ในปัจจุบัน การพัฒนาอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกต้องเผชิญกับความเสี่ยงหลายประการ ตัวอย่างเช่น ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจมหภาค ความเสี่ยงจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้น ความเสี่ยงด้านหนี้สินของบริษัทที่เพิ่มขึ้น การแข่งขันในอุตสาหกรรมที่รุนแรงขึ้น และความเสี่ยงจากความขัดแย้งทางการค้า จะส่งผลกระทบต่อการพัฒนาของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ เนื่องจากความเสี่ยงของการชะลอตัวทางเศรษฐกิจยังคงเพิ่มขึ้น แนวโน้มของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์จึงไม่แน่นอนอย่างมาก
(I) แนวโน้มความเสี่ยงอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลก
1. ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์
ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์โลกยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และความไม่มั่นคงได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 และดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยุโรปและสหรัฐอเมริกาได้ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างครอบคลุม จุดเน้นของความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายได้เพิ่มขึ้นจากความขัดแย้งในระดับภูมิภาคไปสู่ความเป็นเจ้าโลกและการต่อต้านอำนาจนำ นำไปสู่เกมการเมืองและเศรษฐกิจระดับโลกในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำประเทศตะวันตกในการเผชิญหน้าอย่างครอบคลุมกับรัสเซีย ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้อนุมัติการคว่ำบาตรรัสเซียรอบที่ 10 ประเทศในยุโรปและอเมริกาได้บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างครอบคลุมในด้านเศรษฐกิจ การเงิน การศึกษา เครือข่าย การค้าปลีก ฯลฯ นอกจากนี้ แม้ว่าประเทศตะวันตกที่นำโดยสหรัฐอเมริกาได้ใช้วิธีต่างๆ เพื่อล้อมรัสเซีย แต่พวกเขาก็เร่งตอบสนอง ต่อการแข่งขันที่รุนแรงของจีนและสร้างความขัดแย้ง ความขัดแย้ง หรือกับดักทางเศรษฐกิจใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง ปัญหาต่างๆ ข้างต้น ประกอบกับปัจจัยการแพร่ระบาด ส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้อโลก วิกฤตพลังงาน และวิกฤตอาหารในที่สุด ราคาน้ำมันโลกเพิ่มสูงขึ้น อัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ในระดับสูง ความขัดแย้งทางสังคมโดยธรรมชาติทวีความรุนแรงขึ้น และปัญหาหลายประการ เช่น เศรษฐกิจ พลังงาน สังคม และการเงิน ถูกทับทับ ทำให้เกิดความวุ่นวายทางการเมืองในบางประเทศ ตามรายงานการประเมินของธนาคารโลก ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกรกฎาคม 2022 ประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลางเกือบทั้งหมดเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อสูง โดยระดับเงินเฟ้อสูงกว่า 5% ในประเทศที่มีรายได้น้อย 92.9% และ 92.7% ของประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลาง ประเทศที่มีรายได้ และ 89% ของประเทศที่มีรายได้สูงและปานกลาง ท่ามกลางความขัดแย้งที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างรัสเซียและยูเครน วิกฤตพลังงาน วิกฤตอาหาร อัตราเงินเฟ้อที่สูง และการเกิดขึ้นของเกมมหาอำนาจ เหตุการณ์วิกฤตระหว่างประเทศได้เกิดขึ้นทีละครั้ง และความเสี่ยงในจุดร้อนยังคงทะลักเข้ามา: ใน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรีศรีลังกาได้ประกาศการล้มละลายของประเทศ การยุบสภา และการล่มสลายของรัฐบาล ในเดือนสิงหาคมถึงกันยายน 2565 อาเซอร์ไบจานและอาร์เมเนียปะทะกันในพื้นที่ชายแดน และอื่น ๆ ในขณะเดียวกัน ในบริบทของวิกฤตพลังงานในยุโรป ราคาไฟฟ้าก็สูงขึ้น อัตราเงินเฟ้อพุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ และความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอยก็เพิ่มสูงขึ้น การประท้วงและการนัดหยุดงานขนาดใหญ่ได้เกิดขึ้นในบางประเทศ และสถานการณ์ทางการเมืองเริ่มปั่นป่วน
2. ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจมหภาค
เศรษฐกิจโลกจะชะลอตัวลง อัตราเงินเฟ้อจะสูงและความต้องการของตลาดเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกจะลดลง รายงานแนวโน้มเศรษฐกิจโลกที่ออกโดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2566 ระบุว่าเศรษฐกิจโลกคาดว่าจะขยายตัว 2.9% ในปี 2566 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 3.1% ในปี 2567 การคาดการณ์ปี 2566 ในครั้งนี้ การอัปเดตสูงกว่าการคาดการณ์ในรายงาน World Economic Outlook ที่เผยแพร่ในเดือนตุลาคม 2565 0.2 เปอร์เซ็นต์ แต่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยในอดีต (2543 ถึง 2562) ที่ 3.8% รายงานยังเพิ่มการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนในปี 2566 จาก 4.4% เป็น 5.2% รายงานคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจสหรัฐจะขยายตัว 1.4% ในปี 2566 (ดูตารางที่ 2-7-14)
| ตารางที่ 2-7-14 แนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกระหว่างปี 2562 ถึง 2567 หน่วย:% | ||||||
| ปี | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2566 (มูลค่าที่คาดหวัง) | 2567 (มูลค่าที่คาดไว้) |
| เศรษฐกิจโลก | 3.6 | 2.9 | 6.1 | 3.4 | 2.9 | 3.1 |
| ประเทศที่พัฒนาแล้ว | 2.2 | 1.7 | 5.2 | 2.7 | 1.2 | 1.4 |
| สหรัฐอเมริกา | 2.9 | 2.3 | 5.7 | 2 | 1.4 | 1 |
| ยูโรโซน | 1.9 | 1.2 | 5.3 | 3.5 | 0.7 | 1.6 |
| ญี่ปุ่น | 0.8 | 0.7 | 1.6 | 1.4 | 1.8 | 0.9 |
| เศรษฐกิจเกิดใหม่และกำลังพัฒนา | 4.5 | 3.7 | 6.8 | 3.9 | 4 | 4.2 |
| รัสเซีย | 2.3 | 1.3 | 4.7 | 3 | 5.2 | 4.5 |
| จีน | 6.6 | 6.1 | 8.4 | 6.8 | 6.1 | 6.8 |
| อินเดีย | 6.8 | 4.2 | 8.9 | 3.1 | 1.2 | 1.5 |
| บราซิล | 1.1 | 1.1 | 4.6 | 2.6 | 1.2 | 1.3 |
| แอฟริกาใต้ | 0.8 | 0.2 | 4.9 | 3.4 | 2.9 | 3.1 |
3. ความเสี่ยงจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้น
ได้รับผลกระทบจากราคาวัตถุดิบที่สูงขึ้น เช่น วัสดุซิลิกอน บริษัทต้นน้ำยังคงส่งต่อต้นทุนต่อไป และบริษัทปลายน้ำก็ถูกขัดขวางในการดำเนินงาน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่ดีของห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ ในปี 2022 ราคาของวัสดุเซลล์แสงอาทิตย์ขั้นต้นน้ำยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และราคาของวัสดุซิลิกอนเพิ่มขึ้นจาก 80,000 หยวน/ตัน ณ ต้นปี 2021 เป็น 310,000 หยวน/ตัน ซึ่งส่งผลกระทบบางประการต่อการลงทุนและการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ . ภายใต้แนวโน้มทั่วไปของการบริโภคโดยมุ่งเน้นตลาด ราคาไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าโซลาร์เซลล์กำลังเผชิญกับแรงกดดันลดลง โรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์จำเป็นต้องแบกรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม เช่น ค่าบริการเสริม แรงกดดันจากการเพิ่มขึ้นของราคาต้นน้ำเป็นเรื่องยากมากขึ้นที่จะเปลี่ยนเส้นทางไปยังอุตสาหกรรมไฟฟ้าขั้นปลาย บริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์กำลังเผชิญกับแรงกดดันหลายประการ เช่น การลงทุน การก่อสร้าง และการดำเนินงาน ซึ่งไม่เอื้อต่อการพัฒนาที่ดี มีเสถียรภาพ และมีคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน การบริโภคโดยมุ่งเน้นตลาดจะนำไปสู่การลดรายได้บางส่วน และบริษัทพัฒนาพลังงานใหม่เผชิญกับการลงทุนและแรงกดดันในการดำเนินงานที่มากขึ้น
4. ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีอุตสาหกรรม
แนวโน้มการพัฒนาเทคโนโลยีของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์มีความชัดเจน และบางบริษัทเผชิญกับความเสี่ยงที่จะถูกกำจัดออกไป ในปี 2562 PERC แซงหน้าเทคโนโลยี BSF เป็นครั้งแรก จนกลายเป็นเทคโนโลยีเซลล์แสงอาทิตย์กระแสหลักที่สุด ตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2564 อัตราการเจาะของเซลล์ PERC เพิ่มขึ้นจาก 10% เป็นประมาณ 90% จากมุมมองของการพัฒนาทางทฤษฎีและการปฏิบัติ ประสิทธิภาพการแปลงโฟโตอิเล็กทริกในปัจจุบันของเซลล์ PERC สูงถึง 23% ถึง 23.2% และค่อยๆ ใกล้ขีดจำกัดประสิทธิภาพการแปลงทางทฤษฎีที่ 24.5% ดังนั้นจึงเป็นแนวโน้มทั่วไปในการพัฒนาเทคโนโลยีแบตเตอรี่รุ่นต่อไปที่มีขีดจำกัดประสิทธิภาพการแปลงที่สูงขึ้น การวางแผนและการก่อสร้าง TOPCon กำลังเร่งตัวขึ้น ด้วยความก้าวหน้าและการเพิ่มประสิทธิภาพของเทคโนโลยีแบตเตอรี่ TOPCon ขนาดและความเร็วของการสร้างกำลังการผลิต TOPCon จะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในปี 2566 จากการวางแผนกำลังการผลิตและความคืบหน้าในการก่อสร้างของแต่ละบริษัท กำลังการผลิตแบตเตอรี่ TOPCon ที่สร้างขึ้นในปี 2565 อยู่ที่ประมาณ 66 GW กำลังการผลิตระหว่างการก่อสร้างอยู่ที่ประมาณ 152 GW และกำลังการผลิตแบตเตอรี่ TOPCon ตามแผนในปี 2566 อยู่ที่ประมาณ 170 GW ภายในสิ้นปี 2566 กำลังการผลิตของ TOPCon คาดว่าจะเกิน 300 GW ความจุที่สร้างขึ้นของแบตเตอรี่เฮเทอโรจังค์ชั่น (HJT) มีขนาดค่อนข้างเล็ก จากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ ณ สิ้นปี 2022 กำลังการผลิตแบตเตอรี่ HIT ของผู้ผลิต เช่น Huasheng New Energy, King Kong Glass, Aikon Technology, Risen Energy, Longi Green Energy และ Junshi Energy สูงถึง 8.92 GW นอกจากนี้ กำลังการผลิต 15 GW ของ Huasheng New Energy, 16.2 GW ของ Aikon Technology, 12 GW ของ China Resources Power และ 4.8 GW ของ King Kong Glass ได้เริ่มก่อสร้างแล้ว และกำลังการผลิตสะสมระหว่างการก่อสร้างของแต่ละบริษัทอยู่ที่ประมาณ 114.60 GW เมื่อเข้าสู่ปี 2023 HJT จะเปิดตัวคลื่นลูกใหม่ของการปล่อยกำลังการผลิต ในอนาคต ความสนใจจะค่อยๆ หันไปที่เทคโนโลยีแบตเตอรี่ชนิด N ที่นำเสนอโดย TOPConHJT และ IBC ซึ่งจะค่อยๆ กลายเป็นทิศทางการพัฒนากระแสหลักของแบตเตอรี่ซิลิคอนผลึกประสิทธิภาพสูงรุ่นต่อไปของอุตสาหกรรม เมื่อเปรียบเทียบกับแบตเตอรี่ชนิด P แบบดั้งเดิม แบตเตอรี่ชนิด N มีข้อดีคือประสิทธิภาพการแปลงสูง มีหน้าสองหน้าสูง ค่าสัมประสิทธิ์อุณหภูมิต่ำ ไม่สลายตัวของแสง และเอฟเฟกต์แสงอ่อนที่ดี เป็นหนึ่งในเส้นทางเทคโนโลยีแบตเตอรี่กระแสหลักในอนาคต เส้นทางเทคโนโลยีประเภท N ยังรวมถึงตัวเลือกเส้นทางเทคโนโลยีหลายเส้นทาง เช่น TOPCon, HJT และ IBC การแข่งขันสำหรับเส้นทางเทคโนโลยีเซลล์แสงอาทิตย์ได้เข้าสู่ช่วงที่ร้อนแรง และการเลือกเส้นทางเทคโนโลยีโดยบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์จะส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการแข่งขันในภายหลัง
5. ความเสี่ยงจากการกระจุกตัวของอุตสาหกรรมมากเกินไป
ห่วงโซ่อุตสาหกรรมการผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกมีความเข้มข้นสูงและมีความเสี่ยงต่อแรงกระแทกจากภายนอก ในเดือนกรกฎาคม 2565 สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ชี้ให้เห็นถึงปัญหาหลักของห่วงโซ่อุปทานเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกใน "รายงานพิเศษเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกของเซลล์แสงอาทิตย์" พร้อมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกระจายความหลากหลายทางภูมิศาสตร์ในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) กล่าวว่าจีนมีบทบาทสำคัญในการลดต้นทุนเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลก และก่อให้เกิดประโยชน์หลายประการต่อการเปลี่ยนแปลงพลังงานสะอาด ในเวลาเดียวกัน การกระจุกตัวทางภูมิศาสตร์ของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกยังก่อให้เกิดความท้าทายที่อาจเกิดขึ้นอีกด้วย ตามการประมาณการของ IEA ภายในปี 2568 โลกเกือบทั้งหมดจะต้องพึ่งพาแผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่ผลิตในจีนเกือบทั้งหมด เมื่อพิจารณาจากกำลังการผลิตที่กำลังก่อสร้าง ส่วนแบ่งของจีนในผลิตภัณฑ์ซิลิคอนหลายชนิด ซิลิคอนแท่ง และเวเฟอร์ซิลิคอนทั่วโลกจะสูงถึง 95% ในเร็วๆ นี้ รายงานชี้ให้เห็นว่าห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกที่มีความเข้มข้นดังกล่าวหมายถึงความเปราะบางอย่างมาก และอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ก็ไม่มีข้อยกเว้น
6. ความเสี่ยงด้านการแข่งขันในอุตสาหกรรม
ความเสี่ยงด้านการแข่งขันของบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ด้วยการขยายขีดความสามารถของอุตสาหกรรมและการปรับปรุงทางเทคโนโลยี การแข่งขันในตลาดโลกในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์จึงรุนแรงมาก และบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์ในจีนและต่างประเทศก็ล้มละลายและปรับโครงสร้างอยู่ตลอดเวลา ในการเชื่อมโยงวัสดุซิลิกอนต้นน้ำ โพลีซิลิคอน ซิลิคอนเม็ด ฯลฯ คาดว่าจะนำไปสู่จุดเปลี่ยนของราคา ในลิงค์เวเฟอร์ซิลิคอน การเปลี่ยนเวเฟอร์ซิลิคอนขนาดใหญ่จะเร่งขึ้น: ในลิงค์แบตเตอรี่ กระบวนการผลิตจำนวนมากเชิงพาณิชย์ของแบตเตอรี่รุ่นใหม่ TOPCon, HJT และ IBC จะยังคงเร่งต่อไป และอาจค่อยๆ เปลี่ยนแบตเตอรี่ PERC ; ในลิงค์ส่วนประกอบ ส่วนประกอบกำลังสูงสองด้านได้กลายเป็นกระแสหลัก ภายใต้เงื่อนไขที่เป็นจริงของราคาวัตถุดิบที่สูงขึ้น ความเข้มข้นของอุตสาหกรรมจะชัดเจนมากขึ้น ภายใต้การขยายการผลิตอย่างต่อเนื่อง ผลกระทบของแมทธิวในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์จะชัดเจนยิ่งขึ้น ความเข้มข้นของอุตสาหกรรมจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะเผชิญกับแรงกดดันทางการเงินที่มากขึ้น การอยู่รอดจะยากขึ้น และความเสี่ยงของการแข่งขันในอุตสาหกรรม จะเพิ่มขึ้น ในเดือนกรกฎาคม 2022 สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ชี้ให้เห็นในรายงานว่ามากกว่า 30% ของบริษัทที่มีส่วนร่วมในการผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลก เผชิญกับความเสี่ยงปานกลางหรือสูงในการล้มละลาย หน่วยงานเน้นย้ำใน "รายงานพิเศษเกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกของเซลล์แสงอาทิตย์" ว่า 15% ของผู้ผลิตเหล่านี้เผชิญกับความเสี่ยงสูงที่จะล้มละลาย ซึ่งคิดเป็นประมาณ 28% ในปี 2561 สำหรับซัพพลายเออร์ซิลิคอนหลายผลิตภัณฑ์ ประมาณ 11% ของซัพพลายเออร์ ปัจจุบันมีความเสี่ยงสูงต่อการล้มละลาย ในขณะที่อีก 49% คาดว่าจะเผชิญกับความเสี่ยงปานกลางในการล้มละลาย ความเสี่ยงของการล้มละลายของโพลีซิลิคอนลดลงอย่างมากในปี 2564 เนื่องจากราคาโพลีซิลิคอนที่สูง อย่างไรก็ตามโพลีซิลิคอนอาจกลับมามีราคาต่ำอีกครั้ง สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) กล่าวว่าผู้ผลิตโพลีซิลิคอนของจีนได้รับการสนับสนุนในรูปแบบของการเงินและเงินอุดหนุน แต่การพัฒนากลุ่มตลาดนี้ยังเปราะบางจากมุมมองทางการเงิน แม้ว่าจะได้รับการสนับสนุนทางการเงิน แต่ผู้ผลิตโพลีซิลิคอนรายใหญ่ที่สุดยังคงขาดทุนสุทธิตั้งแต่ปี 2018 ถึง 2020 IEA ไม่ได้เปิดเผยชื่อของผู้ผลิตเหล่านี้ แต่กล่าวว่าจากมุมมองด้านความปลอดภัยของอุปทาน ผลการดำเนินงานทางการเงินที่ย่ำแย่อย่างต่อเนื่องทั้งภายในและทั่วทั้งห่วงโซ่มูลค่า PV ได้เพิ่มความเสี่ยงของห่วงโซ่อุปทานต่อการล้มละลายและการลงทุนไม่เพียงพอของผู้ผลิตโมดูล PV ซึ่งจะลดความยืดหยุ่น เพิ่มราคา และจำกัดการใช้งาน PV หน่วยงานเตือนว่าเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในกฎระเบียบการอุดหนุนสำหรับอุตสาหกรรม PV สิ่งนี้อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่สูงขึ้นของการล้มละลาย แม้แต่กับผู้ผลิตที่มีการแข่งขันสูงที่สุด หากผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ที่แข่งขันกันล้มละลาย อาจส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้นในวงกว้าง ผลกระทบของอุปทาน และการสูญเสียเงินอุดหนุน
7. ความเสี่ยงจากการเสียดสีทางการค้า
นโยบายกีดกันทางการค้าและต่อต้านโลกาภิวัตน์ยังคงบานปลาย และกรณีความขัดแย้งทางการค้าก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในฐานะผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์รายใหญ่และเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลก จีนมักมีความขัดแย้งทางการค้ากับประเทศต่างๆ ทั่วโลกอยู่บ่อยครั้ง การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ได้ทับซ้อนความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ห่วงโซ่อุปทานถูกปิดกั้น และประเทศต่างๆ เริ่มค่อยๆ พัฒนาวิสาหกิจในท้องถิ่น เพิ่มความเป็นไปได้ของลัทธิฝ่ายเดียวและการต่อต้านโลกาภิวัตน์ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 สหรัฐอเมริกาประกาศว่าจะสอบสวนเพิ่มเติมว่าผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนได้โอนการดำเนินงานการผลิตบางส่วนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้การจำหน่าย (AD/CV) ตั้งแต่การดำเนินการสืบสวนต่อต้านการอุดหนุนและการทุ่มตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของจีนในปี 2554 ไปจนถึงการเปิดตัว "มาตรา 201" และ "มาตรา 301" ในปี 2561 ไปจนถึงการขึ้นบัญชีดำของผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ 4 รายในซินเจียง ประเทศจีน ในปี 2564 สหรัฐอเมริกาได้ออกนโยบายที่เข้มงวดต่อบริษัทและผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ของจีนหลายครั้ง สหภาพยุโรปและอินเดียยังได้ดำเนินการตรวจสอบผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ที่ส่งออกจากประเทศของฉันแบบ "ย้อนกลับสองครั้ง" อย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2564 ยุโรปและสหรัฐอเมริกาเสนอชุดข้อเสนอการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการจัดตั้งกลไกการปรับเขตแดนคาร์บอน (CBAM) ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะเป็นอัตราภาษีพิเศษที่เรียกเก็บจากสินค้านำเข้าในการค้าระหว่างประเทศ นอกเหนือจากการต่อต้านการทุ่มตลาดและการต่อต้านเงินอุดหนุนแล้ว ข้อพิพาทด้านสิทธิบัตรเทคโนโลยีกำลังกลายเป็นอุปสรรคใหม่ต่ออุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ ในเดือนมีนาคม 2022 ประเทศในยุโรป 12 ประเทศ รวมถึงเนเธอร์แลนด์ เบลเยียม บัลแกเรีย เยอรมนี ฝรั่งเศส และสเปน กำหนดให้ Longi เรียกคืนส่วนประกอบที่อาจละเมิดสิทธิบัตรที่เกี่ยวข้อง และชดเชยให้ Hanwha ทันที และ Longi ไม่ได้รับอนุญาตให้ขายแผงโซลาร์เซลล์ที่ได้รับผลกระทบจากการฟ้องร้องเรื่องสิทธิบัตร ข้อพิพาทด้านสิทธิบัตรเป็นผลมาจากการแข่งขันในตลาดที่รุนแรง ข้อพิพาทด้านทรัพย์สินทางปัญญานั้นง่ายต่อการเริ่มต้นและมีเป้าหมายในการค้าไฟฟ้าโซลาร์เซลล์มากกว่า และดำเนินการได้มากกว่า "การต่อต้านการทุ่มตลาดสองครั้ง" ในอนาคต ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับเทคโนโลยีสิทธิบัตรมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นอุปสรรคทางการค้าครั้งใหม่ในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์
(II) แนวโน้มความเสี่ยงด้านการลงทุนในอุตสาหกรรมของประเทศสำคัญๆ
1. แนวโน้มความเสี่ยงด้านการลงทุนสำหรับอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีน
(1) ความเสี่ยงจากความไม่สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน
ความเสี่ยงด้านกำลังการผลิตส่วนเกินและการแข่งขันในตลาดจะค่อยๆ เกิดขึ้น หลังจากการแข่งขันและการกำจัดตลาดอย่างเต็มรูปแบบ อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ได้ค่อยๆ กำจัดกำลังการผลิตที่ล้าหลังและส่วนเกินออกไป และตลาดและทรัพยากรก็ค่อยๆ มุ่งเน้นไปที่องค์กรที่ได้เปรียบ และภูมิทัศน์การแข่งขันก็ได้รับการปรับโฉมใหม่ อย่างไรก็ตาม ในเวลาเดียวกัน ด้วยกระแสความเป็นกลางทางคาร์บอนที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วทั่วโลก องค์กรชั้นนำต่างๆ ได้เร่งเปิดตัวแผนปกป้องกำลังการผลิตขนาดใหญ่ และเงินทุนและองค์กรข้ามพรมแดนจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ได้หลั่งไหลเข้าสู่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ บริษัทบางแห่งที่เดิมเผชิญกับการถูกกำจัดออกจากตลาดได้เริ่มกลับมาดำเนินการผลิตต่อ ในอนาคต การแข่งขันในตลาดจะรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ และจุดเน้นของการแข่งขันจะเปลี่ยนจากขนาดและต้นทุนเดิมไปสู่ความสามารถในการแข่งขันที่ครอบคลุมขององค์กร รวมถึงนวัตกรรมโมเดลธุรกิจ การวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี ความสามารถทางการเงิน การจัดการการดำเนินงาน การตลาด ฯลฯ หากอัตราการเติบโตของตลาดแอพพลิเคชั่นขั้นปลายในอนาคตต่ำกว่าที่คาดไว้หรืออาจจะลดลงด้วยซ้ำ การขยายกำลังการผลิตที่กล่าวมาข้างต้นจะทำให้การแข่งขันที่ไม่เป็นระเบียบในอุตสาหกรรมรุนแรงขึ้นอีก ส่งผลให้ราคาผลิตภัณฑ์และ ผลกำไรขององค์กรลดลง ดังนั้นอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่จะมีกำลังการผลิตล้นเกินซึ่งเกิดจากการขยายตัวทางการแข่งขัน
(2) ความเสี่ยงด้านความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทาน
ในด้านหนึ่ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานต้นน้ำและปลายน้ำ ในทางกลับกัน คำสั่งซื้อผลิตภัณฑ์ส่วนประกอบในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ โดยเฉพาะคำสั่งซื้อจากต่างประเทศ มักจะต้องใช้เวลาอย่างน้อยครึ่งปีในการลงนามจนถึงการผลิต หากไม่สามารถรับประกันการจับคู่อุปสงค์และอุปทานของวัตถุดิบ ความปลอดภัยของอุปทาน และประสิทธิภาพด้านลอจิสติกส์ได้ บริษัทจะไม่สามารถคาดการณ์แนวโน้มราคาในอนาคตของห่วงโซ่อุปทานได้อย่างแม่นยำ ซึ่งจะส่งผลเสียต่อการส่งมอบคำสั่งซื้อขององค์กร และต้นทุนผลิตภัณฑ์จะเพิ่มขึ้นอีก หรือแม้กระทั่งส่งผลให้เกิดการสูญเสียคำสั่งซื้อ การเปลี่ยนแปลงนี้จะทดสอบความสามารถในการจัดการห่วงโซ่อุปทานของบริษัทอย่างมาก และนำความท้าทายครั้งใหญ่มาสู่ความอยู่รอดของบริษัท นอกจากนี้ เนื่องจากผลกระทบของการแพร่ระบาด บริษัทในห่วงโซ่อุปทานบางแห่งจึงหยุดการผลิต การขนส่งในประเทศและต่างประเทศถูกจำกัดอย่างมาก ต้นทุนด้านลอจิสติกส์และการจัดซื้อเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และความยากลำบากในการจัดการขององค์กรการผลิตและการขนส่งสินค้าก็เพิ่มขึ้น ดังนั้นหากบริษัทไม่สามารถสร้างความสามารถในการจัดการห่วงโซ่อุปทานที่แข่งขันได้ ก็อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่เกิดจากความผันผวนของห่วงโซ่อุปทาน
(3) ความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีอุตสาหกรรม
เทคโนโลยีกำลังเร่งการทำซ้ำและการอัพเกรด และเผชิญกับความเสี่ยงในการเลือกเส้นทางเทคโนโลยี ปี 2022 เป็นปีแรกของการนำเทคโนโลยี N-type ไปใช้เชิงพาณิชย์ และปี 2023 เป็นปีแรกของการผลิตเทคโนโลยี N-type จำนวนมาก อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์เป็นอุตสาหกรรมที่มีการทำซ้ำเทคโนโลยีบ่อยที่สุด บริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์กำลังเผชิญกับคำถามแบบปรนัยในการแข่งขันเส้นทางเทคโนโลยีนี้ เส้นทางเทคโนโลยีประเภท N ได้แก่ TOPCon, HJT และ IBC การแข่งขันสำหรับเส้นทางเทคโนโลยีเซลล์แสงอาทิตย์ได้เข้าสู่ช่วงที่ร้อนแรง และการเลือกเส้นทางเทคโนโลยีโดยบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์จะส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการแข่งขันของพวกเขาในภายหลัง เนื่องจากราคาในห่วงโซ่อุตสาหกรรมตกต่ำและการแข่งขันด้านราคาผลิตภัณฑ์อาจรุนแรงขึ้น เทคโนโลยีไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ใหม่ๆ คาดว่าจะเพิ่มมูลค่าใหม่ให้กับโมดูลไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ซึ่งจะสร้างพื้นที่ใหม่และรูปแบบใหม่ ประการหนึ่ง อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์มีประวัติที่สั้นและมีการอัปเดตเทคโนโลยีที่รวดเร็ว วงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์แต่ละรุ่นจะสั้นกว่าระยะเวลาการเสื่อมราคาของอุปกรณ์อุตสาหกรรมที่เติบโตเต็มที่ ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์เป็นอุตสาหกรรมที่มีเทคโนโลยีสูงและมีอุปสรรคทางเทคนิคสูง บริษัทในอุตสาหกรรมจำเป็นต้องมีความสามารถในการตอบสนองที่รวดเร็วและความสามารถในการพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อเข้าใจแนวโน้มการพัฒนาของเทคโนโลยีใหม่ ๆ อย่างถูกต้องที่สุด อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ในขั้นตอนของการอัพเกรดด้วยเทคโนโลยีใหม่ที่เกิดขึ้นในเวเฟอร์ซิลิคอน โมดูลเซลล์ และผลิตภัณฑ์ระบบ สิ่งนี้ทำให้องค์กรต่างๆ ในอุตสาหกรรมต้องเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา และปรับปรุงขีดความสามารถด้านนวัตกรรมของตน หากบริษัทไม่สามารถตัดสินแนวโน้มการพัฒนาเทคโนโลยีและผลิตภัณฑ์ได้อย่างแม่นยำ หรือล้มเหลวในการลงทุนความพยายามในการวิจัยและพัฒนาอย่างเพียงพอในเทคโนโลยีที่มีศักยภาพทางการตลาดสูงสุด อาจมีความเสี่ยงของการล้าหลังทางเทคโนโลยี ทำให้เกิดประสิทธิภาพการแปลงและพลังของบริษัท สินค้าที่เกี่ยวข้องจะล้าหลังบริษัทที่อยู่ในอุตสาหกรรมเดียวกัน ส่งผลให้ส่วนแบ่งการตลาดของบริษัทลดลง แม้ว่าบริษัทจะกำหนดทิศทางการวิจัยของเทคโนโลยีใหม่ ๆ และมีการสำรองด้านเทคนิคอย่างลึกซึ้ง หากเส้นทางทางเทคนิคใหม่ที่ปฏิวัติวงการด้วยประสิทธิภาพที่ดีขึ้นและต้นทุนที่ต่ำกว่าในแง่ของประสิทธิภาพการแปลงปรากฏในเซลล์แสงอาทิตย์ หรือมีการกลายพันธุ์ทางเทคโนโลยีเกิดขึ้นซึ่งทำให้การลดลงอย่างรวดเร็ว ต้นทุนของแผงเซลล์แสงอาทิตย์หรืออัตราการแปลงเซลล์ที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และเทคโนโลยีทางเลือกที่สำคัญดังกล่าวปรากฏในอุตสาหกรรมและบริษัทไม่สามารถเข้าใจได้ทันเวลา บริษัทจะเผชิญกับความเสี่ยงที่จะสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขันทางเทคโนโลยีหรือแม้กระทั่ง ถูกตลาดกำจัดออกไป
(4) ความเสี่ยงด้านการแข่งขันในอุตสาหกรรม
องค์กรชั้นนำมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจน ห่วงโซ่อุตสาหกรรมมีความเข้มข้นสูง และการแข่งขันในอุตสาหกรรมมีความรุนแรงมากขึ้น อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนทั่วโลกมีความได้เปรียบอย่างท่วมท้นในด้านขนาดการผลิต เทคโนโลยี และต้นทุน และอยู่ในแนวหน้าของการเชื่อมโยงทั้งหมดในอุตสาหกรรม กำลังการผลิตของการเชื่อมโยงทั้งหมดในห่วงโซ่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนกระจุกตัวอยู่ในองค์กรชั้นนำและมีความเข้มข้นสูง การขยายตัวอย่างรวดเร็วขององค์กรชั้นนำจะทวีความรุนแรงการแข่งขันในห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ นอกจากนี้ ภายใต้พื้นหลังของ "คาร์บอนคู่" ความเจริญรุ่งเรืองอย่างสูงของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ได้ดึงดูดบริษัทจากอุตสาหกรรมต่างๆ ให้ข้ามพรมแดน แนวโน้มการข้ามพรมแดนเกิดขึ้นเนื่องจากผลกระทบของปัจจัยหลายประการ เช่น การแพร่ระบาด และการลดลงอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรม เช่น อสังหาริมทรัพย์ สินค้าอุปโภคบริโภคที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว และการเงิน บริษัทหลายแห่งที่มีธุรกิจหลักซบเซากำลังพยายามหาเส้นการเติบโตที่สอง ความต้องการอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดมีความแข็งแกร่งมาก โดยเฉพาะราคาหุ้นของบริษัทจดทะเบียนในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์พุ่งสูงขึ้น และความน่าดึงดูดของบริษัทก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากความเจริญรุ่งเรืองของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ยังคงอยู่ในระดับสูง ผู้คนและสำนักงานข้ามพรมแดนมีอยู่ทุกหนทุกแห่ง และแน่นอนว่ามีสถานการณ์ที่หลากหลาย และนักลงทุนจำเป็นต้องระมัดระวัง แม้ว่าอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จะมีความต้องการที่แข็งแกร่งและแนวโน้มอุตสาหกรรมที่สดใส แต่เนื่องจากอุตสาหกรรมเกิดใหม่ที่ใช้เงินทุนเข้มข้น เน้นความสามารถ และเทคโนโลยีเข้มข้น บริษัทไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ข้ามพรมแดนจึงกระจุกตัวอยู่ในสาขาเทคโนโลยีใหม่มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ การเชื่อมโยงเซลล์ซึ่งการทำซ้ำของเทคโนโลยีชัดเจนที่สุด และยังคงมีความเสี่ยงสูง
(5) ความเสี่ยงจากอุปสรรคทางการค้า
อุปสรรคทางการค้าของเซลล์แสงอาทิตย์ได้รับการปรับปรุงและแก้ไขอีกครั้ง ซึ่งทำให้มีข้อกำหนดที่สูงขึ้นสำหรับการดำเนินการปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์กรต่างๆ สถานการณ์การค้าต่างประเทศมีความรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้น นอกเหนือจากความขัดแย้งทางการค้าแบบดั้งเดิมแล้ว อุปสรรคและข้อจำกัดต่างๆ เช่น การต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการหลบเลี่ยง และการเพิ่มภาษีขั้นพื้นฐาน "สิทธิมนุษยชน" "การรับรองคาร์บอนต่ำ" และ "ฉลากประสิทธิภาพพลังงาน" กำลังกลายเป็นอุปสรรคทางการค้ารูปแบบใหม่ ซึ่งได้หยิบยกข้อกำหนดที่สูงขึ้นสำหรับการดำเนินการปฏิบัติตามกฎระเบียบขององค์กรต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา สิ่งที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติป้องกันแรงงานบังคับชาวอุยกูร์" (UFLPA) มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2022 ร่างกฎหมายดังกล่าวยังจำกัดห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับซินเจียงอย่างเป็นระบบมากขึ้น และลดเกณฑ์สำหรับ สหรัฐอเมริกาจำกัด "Made in China" ขยายขอบเขตการโจมตี และจะมีผลกระทบสำคัญต่อการส่งออกของบริษัทจีน ในอินเดีย ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2565 รัฐบาลอินเดียจะเพิ่มอัตราภาษีพื้นฐานสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์จาก 0 เป็น 40% อย่างมีนัยสำคัญ และอัตราภาษีพื้นฐานสำหรับเซลล์แสงอาทิตย์จาก 0 เป็น 25% เพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้าและขยาย ฐานการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของประเทศ เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2022 กรมสรรพากรกระทรวงการคลังของอินเดียได้ออกประกาศยอมรับคำตัดสินต่อต้านการทุ่มตลาดขั้นสุดท้ายที่ทำโดยกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดียเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2022 และตัดสินใจบังคับใช้มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดเป็นเวลา 5 ปี ภาษีอากรสำหรับแผ่นรองด้านหลังเคลือบฟลูออรีนแสงอาทิตย์ที่มีต้นกำเนิดในหรือนำเข้าจากประเทศจีน ยกเว้นแผ่นรองหลังแบบโปร่งใส ในยุโรป ในเดือนพฤศจิกายน 2022 รัฐสภายุโรปได้ออก Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) ซึ่งจะบังคับใช้อย่างเร็วที่สุดในวันที่ 1 มกราคม 2024 การดำเนินการนี้ได้เปลี่ยนมาตรฐาน ESG จาก "กฎหมายที่อ่อนนุ่ม" ที่บริษัทต่างๆ ก่อนหน้านี้สมัครใจปฏิบัติตามให้เป็นข้อผูกพัน และ "กฎหมายที่เข้มงวด" ที่บังคับใช้ได้ซึ่งนำเสนอข้อกำหนดที่สูงขึ้นในแง่ของสิทธิแรงงานและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ เกาหลีใต้และฝรั่งเศสยังได้เสนอว่าผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์นำเข้าจะต้องมีใบรับรองคาร์บอนต่ำ สวีเดนและอิตาลีกำหนดให้ต้องมีการประกาศผลิตภัณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม (EPD) EPD มีข้อกำหนดที่สูงกว่าการรับรองคาร์บอนฟุตพริ้นท์ สามารถเข้าใจได้ง่ายว่า EPD มีข้อกำหนดคาร์บอนฟุตพริ้นท์ และคาร์บอนฟุตพริ้นท์เป็นตัวบ่งชี้ด้านสิ่งแวดล้อมเชิงปริมาณขั้นพื้นฐานที่สุด
2. แนวโน้มความเสี่ยงด้านการลงทุนสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของสหภาพยุโรป
(1) ความเสี่ยงจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจมหภาค
เศรษฐกิจยูโรโซนได้รับผลกระทบอย่างหนักจากโรคระบาดและความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ในเดือนเมษายน 2023 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เปิดเผยรายงานแนวโน้มเศรษฐกิจโลกล่าสุด โดยคาดการณ์ว่าเศรษฐกิจยูโรโซนจะขยายตัว 0.8% ในปี 2566 และ 1.4% ในปี 2567 เศรษฐกิจเยอรมนีและสหราชอาณาจักรคาดว่าจะหดตัวร้อยละ 0.1 และ 0.3 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับในปีนี้ (ดูตารางที่ 2-7-15)
| 15 การคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาคสำหรับบางประเทศในตลาดไฟฟ้าโซลาร์เซลล์หลัก 5 แห่งของยุโรป หน่วย:% | |||
| ประเทศ/ภูมิภาค | 2022 | 2023 | มูลค่าที่คาดหวังในปี 2567 |
| ยูโรโซน | 3.5 | 0.8 | 1.4 |
| เยอรมนี | 1.8 | -0.1 | 1.1 |
| ฝรั่งเศส | 2.6 | 0.7 | 1.3 |
| อิตาลี | 3.7 | 0.7 | 0.8 |
| สเปน แหล่งข้อมูล: กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) |
5.5 | 1.5 | 2 |
ในปี 2566 อัตราการเติบโตของ GDP ของประเทศที่พัฒนาแล้วในยุโรปและประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่จะลดลงเหลือ 3% และ 3.2% ตามลำดับ ลดลง 1 จุดเปอร์เซ็นต์ และ 1.5 จุดเปอร์เซ็นต์ ตามลำดับ จากการคาดการณ์ที่เผยแพร่ในเดือนมกราคม IMF เชื่อว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครนได้เพิ่มอุปสรรคต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจยุโรป ก่อนที่จะหลุดพ้นจากเงาของโรคระบาด เมื่อวันที่ 27 เมษายน เยอรมนีปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจ ได้รับผลกระทบจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน ราคาพลังงานที่สูงขึ้น และการคว่ำบาตรทางตะวันตกต่อรัสเซีย คาดว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจของเยอรมนีจะอยู่ที่ 2.2% ในปี 2565 ซึ่งต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ในเดือนมกราคม 1.4 เปอร์เซ็นต์ แต่อัตราเงินเฟ้อจะเพิ่มขึ้นอย่างมากเป็น 6.1% . เมื่อวันที่ 29 เมษายน สำนักงานสถิติแห่งชาติของฝรั่งเศสออกรายงานระบุว่า เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อที่สูงและผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน เศรษฐกิจฝรั่งเศสจึงประสบปัญหาการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลดลงในไตรมาสแรก 0.4% และอัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ 4.8% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดใหม่ สองประเทศเศรษฐกิจชั้นนำในยูโรโซนได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากโรคระบาดและความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน อัตราเงินเฟ้อในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญและการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลง ภาวะเศรษฐกิจถดถอยมีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปเนื่องจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงดำเนินต่อไป
(2) ความเสี่ยงด้านการรับรองอุตสาหกรรม
มาตรฐานการรับรองผลิตภัณฑ์ของสหภาพยุโรปอยู่ในระดับสูง และกระบวนการรับรองค่อนข้างซับซ้อน สหภาพยุโรปมีสถาบันต่างๆ เช่น Bureau Veritas, Intertek และ German Association of Electrical Engineers (VDE) เพื่อรับรองผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ พวกเขาดำเนินการทดสอบตามมาตรฐาน CE, ULCSA, IEC และ EN ที่เกี่ยวข้องกับแผงโซลาร์เซลล์แบบผลึกซิลิคอน แผงโซลาร์เซลล์แบบฟิล์มบาง ตัวควบคุมการชาร์จ อินเวอร์เตอร์ ฯลฯ ในจำนวนนั้น เครื่องหมาย "CE" ก็เป็นเครื่องหมายรับรองบังคับ การรับรอง CE คือข้อกำหนดการรับรองภาคบังคับของสหภาพยุโรปสำหรับผลิตภัณฑ์ที่จำหน่ายในประเทศสมาชิก เป็นการแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์มีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานต่างๆ เช่น ความปลอดภัย สุขอนามัย และการปกป้องสิ่งแวดล้อม ผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมาย "CE" ระบุว่าผลิตภัณฑ์มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดพื้นฐานของคำสั่ง "แนวทางใหม่ในการประสานและกำหนดมาตรฐานทางเทคนิค" ของสหภาพยุโรป และสามารถจำหน่ายได้ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปมีมาตรฐานระดับสูงด้านความปลอดภัยและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ นอกจากใบรับรอง CE แล้ว ใบรับรองความปลอดภัยยังจำเป็นสำหรับการส่งออกจากสหภาพยุโรปไปยังต่างประเทศอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน ผู้ผลิตในประเทศนอกสหภาพยุโรปจำเป็นต้องกำหนดตัวแทนที่ได้รับอนุญาตจากสหภาพยุโรปภายในสหภาพยุโรป และกระบวนการรับรองค่อนข้างซับซ้อน
(3) อุปสรรคทางการค้าใหม่
นอกเหนือจากอุปสรรคทางการค้าแบบดั้งเดิมแล้ว ประเทศในยุโรปและอเมริกากำลังขัดขวางการค้าผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ของจีนผ่านอุปสรรคทางการค้าใหม่ ซึ่งส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นในการรับรองการปล่อยก๊าซคาร์บอนของสหภาพยุโรป แผนงานการติดฉลากพลังงาน และอุปสรรคด้านคาร์บอนอื่นๆ สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคทางเทคนิคใหม่หลังจากการสอบสวนภาษีการค้าครั้งก่อนและวิธีการปิดล้อมอื่นๆ อุปสรรคและข้อกำหนดเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าประเทศอื่นๆ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการประเมินสิ่งแวดล้อมในกระบวนการแข่งขัน ปกป้องโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ของตนเองจากผลกระทบของโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ที่มีความหนาแน่นของคาร์บอนสูงกว่า และจะไม่เสียสละความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจตามแผนของพวกเขา นี่เป็นอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีและวิธีการยกเว้นทางเทคนิคที่ใช้กันทั่วไปในประเทศที่พัฒนาแล้ว ประเทศในยุโรปบางประเทศยังได้นำการรับรองคาร์บอนฟุตพริ้นท์มาใช้ด้วย ฝรั่งเศส เกาหลีใต้ อิตาลี และประเทศอื่นๆ ได้เสนอข้อกำหนดการบัญชีและการรับรองการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์สำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์พลังงานใหม่ที่แสดงโดยโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ ยุโรป สหรัฐอเมริกา เยอรมนี ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ ได้ดำเนินการประกาศด้านสิ่งแวดล้อมของผลิตภัณฑ์ (EPD) อย่างต่อเนื่อง ในหมู่พวกเขา EPD ของยุโรปเริ่มต้นเร็วที่สุดและค่อนข้างสมบูรณ์: สวีเดนได้สร้างกลไก EPD ที่มีอิทธิพลระดับโลก (ดูตาราง 2-7-16) รอยเท้าคาร์บอนกำลังพัฒนาไปสู่อุปสรรคทางการค้าที่ไม่อาจต้านทานได้ ซึ่งเชื่อมโยงโดยตรงกับการประเมินเชิงพาณิชย์ของการประมูลผลิตภัณฑ์ เพื่อที่จะจัดการกับอุปสรรคทางการค้าที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ การรับรองปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จึงกลายเป็นทางเลือกที่จำเป็นสำหรับบริษัทต่างๆ ที่เดินทางไปต่างประเทศ
| อุปสรรคทางการค้าใหม่ในยุโรปในปี 2565 |
||
| เวลา | ชื่ออุปสรรคทางการค้า | เนื้อหา |
| ร่างดังกล่าวกำหนดให้บริษัทในสหภาพยุโรปและบริษัทบุคคลที่สามบางแห่งต้องดำเนินการตรวจสอบสถานะในกิจกรรมทางธุรกิจของตน ครอบคลุมวงจรชีวิตทั้งหมดของการผลิต การใช้ การกำจัดผลิตภัณฑ์ และการให้บริการ ห่วงโซ่คุณค่าขององค์กรที่กำหนดไว้ควรครอบคลุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการผลิตสินค้าหรือการให้บริการโดยองค์กร ซึ่งรวมถึงการพัฒนาผลิตภัณฑ์หรือบริการ การใช้และการกำจัดผลิตภัณฑ์ หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องซึ่งบริษัทได้สร้างความสัมพันธ์ทางธุรกิจด้วย คาดว่าจะผ่านในปี 2566 และมีผลบังคับใช้ในปี 2568 | ||
| 23 กุมภาพันธ์ 2022 | ร่างคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการตรวจสอบสถานะความยั่งยืนขององค์กร | |
| มีนาคม 2565 |
ร่างข้อบังคับของสหภาพยุโรปว่าด้วยการห้ามผลิตภัณฑ์จากแรงงานบังคับเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป | ร่างนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์แรงงานบังคับหมุนเวียนในตลาดสหภาพยุโรปและถูกส่งออกจากสหภาพยุโรป ร่างนี้ไม่ได้กำหนดเป้าหมายไปที่ประเทศ บริษัท หรืออุตสาหกรรมใดโดยเฉพาะ แต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อห้ามการขายผลิตภัณฑ์แรงงานบังคับในสหภาพยุโรปอย่างมีประสิทธิผล โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มา ดังนั้นร่างดังกล่าวจึงครอบคลุมผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่หมุนเวียนอยู่ในตลาดสหภาพยุโรป รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในสหภาพยุโรปเพื่อการบริโภคภายในประเทศหรือเพื่อการส่งออก ตลอดจนสินค้านำเข้า |
| มีนาคม 2565 |
แผนงานการออกแบบเชิงนิเวศเศรษฐกิจและการติดฉลากพลังงานของยุโรป พ.ศ. 2565-2567 | แผนดังกล่าวจะเสร็จสิ้นมาตรการการติดฉลากการออกแบบเชิงนิเวศน์และประสิทธิภาพพลังงานสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ อินเวอร์เตอร์ และระบบ รวมถึงข้อกำหนดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่เป็นไปได้ |
| มี.ค.-22 | ได้รับการอนุมัติกลไกการปรับชายแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) | ในเดือนธันวาคม 2022 สภาสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไกการปรับชายแดนคาร์บอน (CBAM) ซึ่งมีแผนจะกำหนดอัตราภาษีคาร์บอนสำหรับสินค้านำเข้าโดยพิจารณาจากการปล่อยก๊าซเรือนกระจก กลไกดังกล่าวจะเริ่มดำเนินการทดลองในช่วงเปลี่ยนผ่านในวันที่ 1 ตุลาคม 2023 |
| 22 พ.ย | คำสั่งการรายงานความยั่งยืนขององค์กรแห่งยุโรป (CSRD) | โดยจะมีการบังคับใช้โดยเร็วที่สุดในวันที่ 1 มกราคม 2024 CSRD เปลี่ยนมาตรฐาน ESG ให้เป็น "กฎหมายแข็ง" ที่มีผลผูกพันและบังคับใช้ได้ และนำเสนอข้อกำหนดที่สูงขึ้นในแง่ของสิทธิแรงงานและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม |
(4) ความเสี่ยงจากการแปลกำลังการผลิต
เพื่อตอบสนองความต้องการการติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในยุโรป สหภาพยุโรปจะสนับสนุนการพัฒนาธุรกิจเซลล์แสงอาทิตย์ในเขตยูโรอย่างจริงจัง ซึ่งจะส่งผลต่อส่วนแบ่งการตลาดของแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของจีน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของความเป็นกลางทางคาร์บอน สหภาพยุโรปจะพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตพลังงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์อย่างจริงจัง และไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จะกลายเป็นเสาหลักของระบบไฟฟ้าแห่งอนาคต การเติบโตของตลาดการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ถือเป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมของยุโรปขึ้นใหม่ สหภาพยุโรปจะกำหนดนโยบายและสนับสนุนบริษัทต่างๆ ในการลงทุนซ้ำในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในยุโรป จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมั่นใจถึงการกระจายความหลากหลายของอุปทานสำหรับอุตสาหกรรมการพัฒนาโครงการของสหภาพยุโรป และความสามารถในการรับมือกับแรงกระแทก เช่น การขาดแคลนโมดูล รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม พลังงาน และเศรษฐกิจของออสเตรีย เอสโตเนีย กรีซ และประเทศอื่น ๆ เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปสร้างการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ ลม และพลังงานเป็นแกนหลักเชิงกลยุทธ์ของมาตรการฟื้นฟูจากวิกฤติมงกุฎครั้งใหม่ คณะกรรมาธิการยุโรปได้ให้ทุนสนับสนุนโครงการวิจัยและพัฒนามูลค่า 3.2 พันล้านยูโร และโครงการอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์-ไฮโดรเจนที่เรียกว่า "Silver Frog" เพื่อทำให้สหภาพยุโรปเป็นศูนย์กลางการผลิตแบตเตอรี่ระดับโลก European Solar Energy Association และกลุ่มนวัตกรรมพันธมิตร (EIT In-noEnergy) เปิดตัว European Solar Initiative เพื่อสร้างพันธมิตรอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ และวางแผนที่จะถ่ายโอนการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ขนาด 2,000 GW (จากโพลีซิลิคอนไปจนถึงโมดูล) กลับไปยังสหภาพยุโรปภายในปี 2568 ในเวลาเดียวกัน บริษัทในสหภาพยุโรปหลายแห่งก็เริ่มแผนการก่อสร้างผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ด้วย Greenland ซึ่งเป็นบริษัทสตาร์ทอัพด้านการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์กำลังทำงานร่วมกับ Fraunhofer ISE และ Bosch Rexroth เพื่อสร้างโรงงานผลิตแบบอัตโนมัติและบูรณาการสูงขนาด 5 GW ในสเปน Meyer Burger ผู้ผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ยังได้เริ่มผลิตโมดูลแยกทางแยกด้วย เนื่องจากแผนการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในท้องถิ่นของสหภาพยุโรปยังคงก้าวหน้าต่อไป จึงอาจเพิ่มการคุ้มครองอุตสาหกรรมการผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ และพื้นที่ตลาดในต่างประเทศสำหรับโมดูลแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของฉันจะถูกบีบอัดเพิ่มเติม ในขณะที่อุตสาหกรรมการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ของสหภาพยุโรปยังคงดำเนินการต่อไป อุตสาหกรรมดังกล่าวจะเสริมสร้างการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาของบริษัทผู้ผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในท้องถิ่นในประเทศสหภาพยุโรป และเพิ่มความเข้มข้นในการสืบสวน "การต่อต้านการทุ่มตลาดสองครั้ง" สำหรับผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของฉัน ตลาดส่งออกผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของฉันจะได้รับผลกระทบมากขึ้น
(5) ความเสี่ยงในการประมูล
การจำกัดราคาไฟฟ้าของยุโรปที่สูงส่งผลกระทบต่อการประมูลพลังงานหมุนเวียน ตั้งแต่ปี 2022 โครงการพลังงานทดแทนไม่เพียงแต่เผชิญกับภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรงและค่าขนส่งที่สูงเท่านั้น แต่ยังต้องเผชิญกับต้นทุนการผลิตผลิตภัณฑ์พลังงานหมุนเวียนที่เพิ่มขึ้นอย่างมากด้วย เนื่องจากวัตถุดิบต้นน้ำขาดแคลน ตัวอย่างเช่น ในปี 2022 รัฐบาลสเปนได้จัดประกวดราคาโครงการพลังงานทดแทนขนาดใหญ่เป็นครั้งที่ 4 และโครงการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์สุดท้ายจำนวนเป็นศูนย์ ราคาเสนอซื้อที่เหมาะสมที่สุดที่รัฐบาลสเปนกำหนดนั้นต่ำเกินไป ซึ่งเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้การประกวดราคาครั้งนี้ล้มเหลว ท่ามกลางความไม่สมดุลในอุปทานของอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ราคาของโมดูลไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ที่ผู้พัฒนาโครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ชาวสเปนซื้อได้เพิ่มสูงขึ้น และวงจรการส่งคำสั่งซื้อได้ขยายออกไป ซึ่งเพิ่มความต้านทานต่อความก้าวหน้าของโครงการ เนื่องจากราคาสปอตของตลาดไฟฟ้าในสเปนยังคงสูงอยู่ โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนขนาดใหญ่จึงไม่น่าดึงดูดสำหรับบริษัทต่างๆ อีกต่อไป และราคาประมูลอาจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ผลลัพธ์ที่น่าหดหู่ใจของการประกวดราคาพลังงานหมุนเวียนนี้ยังส่งคำเตือนไปยังประเทศอื่นๆ ในยุโรปว่าราคาไฟฟ้าที่สูงและต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนไม่เพียงพบเห็นในสเปนเท่านั้น แต่ยังพบเห็นได้ในประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อการประกวดราคาพลังงานหมุนเวียนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา .
3. แนวโน้มความเสี่ยงในการลงทุนในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ
(1) ความเสี่ยงจากการเสียดสีทางการค้า
ความเสี่ยงจากความขัดแย้งทางการค้ามีสูง สหรัฐฯ ได้เปิดตัวมาตรการบรรเทาทุกข์ทางการค้าหลายประการต่อผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีน ในปี 2021 มีเสียงบางส่วนในสหรัฐฯ ออกมาคว่ำบาตรอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนโดยอ้างว่ามีการบังคับใช้แรงงานในซินเจียง ประเทศจีน และสิ่งนี้ก็ค่อยๆ กลายเป็นกระแส สมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ (SEIA) ของสหรัฐอเมริกาออกแถลงการณ์เรียกร้องให้บริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์และห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดถอนตัวจากซินเจียง บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์มากกว่า 115 แห่งของสมาคมได้ลงนามในแถลงการณ์คว่ำบาตรผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้แรงงานในซินเจียง First Solar ซึ่งเป็นบริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ที่ใหญ่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา ยังได้ออกแถลงการณ์ประณามแรงงานบังคับ และถอดผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับแรงงานบังคับในซินเจียง ประเทศจีน นอกจากนี้ สมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ (SEIA) ของสหรัฐอเมริกายังได้เปิดตัวเครื่องมือเพื่อเพิ่มความโปร่งใสในห่วงโซ่อุปทานของเซลล์แสงอาทิตย์ ซึ่งก็คือ Photovoltaic Supply Chain Traceability Protocol เพื่อให้แน่ใจว่าโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ "ได้รับการผลิตอย่างมีจริยธรรมตลอดห่วงโซ่คุณค่าพลังงานแสงอาทิตย์" " จุดประสงค์ของมันชัดเจนในตัวเอง เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2021 สหรัฐฯ เสนอ "No China Solar Act" ซึ่งห้ามมิให้มีการใช้เงินทุนของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ ในการซื้อแผงโซลาร์เซลล์ที่ผลิตหรือประกอบในจีน โดยเฉพาะในซินเจียง และเพิ่มแรงกดดันต่อการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีน ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 สหรัฐอเมริกาประกาศว่าจะสอบสวนเหตุการณ์เพิ่มเติมที่ผู้ผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนได้ย้ายการดำเนินงานการผลิตบางส่วนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้การจำหน่าย เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2565 สหรัฐฯ ได้บังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับซินเจียง (UFLPA) ซึ่งกำหนดหลักการสันนิษฐานที่โต้แย้งได้ กล่าวคือ สินค้า เครื่องใช้ สิ่งของ และสินค้าโภคภัณฑ์ใด ๆ ที่ทำเหมืองแร่ ผลิต หรือผลิตทั้งหมดหรือใน ส่วนหนึ่งในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ของสาธารณรัฐประชาชนจีนหรือผลิตโดยหน่วยงานบางแห่งไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาภายใต้มาตรา 307 ของพระราชบัญญัติภาษีปี 1930 ข้อสันนิษฐานนี้ใช้บังคับ เว้นแต่ CBP จะตัดสินว่าผู้นำเข้าบันทึกได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดเฉพาะ และกำหนดด้วยหลักฐานที่ชัดเจนและน่าเชื่อถือว่าสินค้า เครื่องใช้ สิ่งของ หรือสินค้าไม่ได้ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับ จากการอนุญาตของพระราชบัญญัตินี้ กรมศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกา (CBP) สามารถใช้มาตรการต่างๆ เช่น การกักกัน การกีดกัน การยึด/ริบ ฯลฯ สำหรับสิ่งของที่อยู่ในขอบเขตที่เกี่ยวข้อง สหรัฐฯ มีแนวโน้มที่จะเพิ่มการคว่ำบาตรสินค้าจีนต่อไป และความขัดแย้งทางการค้าจะรุนแรงขึ้น
(2) ความเสี่ยงทางการเมือง
ความตึงเครียดระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาทำให้เกิดความไม่แน่นอนอย่างมากต่อความร่วมมือทางธุรกิจ เป็นปีที่สองติดต่อกันที่ไบเดนเน้นย้ำในสุนทรพจน์ของเขาที่สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติว่าเขาไม่พยายามที่จะเข้าสู่สงครามเย็นครั้งใหม่กับจีน และเสนอซ้ำแล้วซ้ำเล่าให้จัดตั้งรั้วกั้นสำหรับความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ เพื่อป้องกันไม่ให้ทั้งสองประเทศตกอยู่ในภาวะตกต่ำ ความขัดแย้งระหว่างการแข่งขัน ในขณะที่สื่อสารอย่างแข็งขัน สหรัฐฯ ก็มีทัศนคติเชิงลบอย่างมากในการดำเนินการ ประการแรก ในประเด็นไต้หวัน สหรัฐฯ ทดสอบสาระสำคัญของหลักการจีนเดียวและแถลงการณ์ร่วมสามจีน-สหรัฐฯ ประการที่สอง สหรัฐอเมริกาได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการค้าต่อจีนที่ทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม 2022 ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ประกาศการควบคุมการส่งออกที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า "จำกัดความสามารถของจีนในการพัฒนาซูเปอร์คอมพิวเตอร์และอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง" ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของประธานาธิบดีสหรัฐฯ อ้างว่าในอดีตสหรัฐฯ จำเป็นต้องเป็นผู้นำจีนอย่างมีพลวัตเท่านั้น แต่ตอนนี้จำเป็นต้องทำให้จีนตามหลังสหรัฐฯ ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ปัจจุบันความสัมพันธ์จีน-สหรัฐฯ อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ขั้นพื้นฐาน ความขัดแย้งทวิภาคีกลายเป็นความท้าทายหลักสำหรับเมืองหลวงของจีนในการดำเนินธุรกิจในจีน ซึ่งจะเพิ่มความยากให้กับบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนในการลงทุนและความร่วมมือในสหรัฐอเมริกา
(3) ความเสี่ยงทางเทคนิค
การเฝ้าระวังต่อจีนจะทำให้การแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนรุนแรงขึ้นในด้านเทคโนโลยีนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับพลังงานหมุนเวียน ภายใต้อิทธิพลของปัจจัยหลายประการ เช่น การเปลี่ยนแปลงในการจัดหาพลังงานทั่วโลก ภูมิศาสตร์การเมือง และความแตกต่างในปรัชญาการปกครองของทั้งสองฝ่ายในสหรัฐอเมริกา นโยบายพลังงานของสหรัฐอเมริกามีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 สภาพแวดล้อมทางการเมืองระหว่างประเทศมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงได้ พรรคประชาธิปัตย์และพรรครีพับลิกันได้ปกครองประเทศสลับกัน ความเข้าใจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนต่อๆ ไปในการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานและโครงสร้างพลังงานของประเทศนั้นแตกต่างกัน แต่โดยพื้นฐานแล้ว พวกเขาต่างติดตามความเป็นอิสระด้านพลังงานของสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะเพิ่มการจัดหาพลังงานภายในประเทศ และลดการพึ่งพาพลังงานจากต่างประเทศ และเพิ่มความหลากหลายของ การจัดหาพลังงาน ความแตกต่างที่สำคัญในการพัฒนาพลังงานในหมู่ประธานาธิบดีที่สืบทอดตำแหน่งต่อกันนั้นสะท้อนให้เห็นในการเน้นที่แตกต่างกันในเรื่องการพัฒนาพลังงานฟอสซิลและพลังงานสะอาด และการใช้ลัทธิพหุภาคีหรือลัทธิฝ่ายเดียวเพื่อเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดของสหรัฐฯ ในด้านสภาพภูมิอากาศ ไบเดนจะป้องกันไม่ให้บางประเทศตามทันในขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในการอภิปรายเบื้องต้นของประธานาธิบดี ไบเดนกล่าวว่าบริษัทจีนจะไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น พลังงานและการสื่อสารในสหรัฐอเมริกา ในเวลาเดียวกัน ไบเดนส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดในสหรัฐอเมริกาอย่างจริงจัง ขณะที่ปัจจุบัน จีนอยู่ในตำแหน่งขั้นสูงระดับนานาชาติในด้านเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน เช่น อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ซึ่งหมายความว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะให้ความสำคัญกับการแข่งขันกับจีนในด้านการเปลี่ยนแปลงพลังงานมากขึ้น และปราบปรามบริษัทไฮเทคของจีนให้รักษาความเป็นผู้นำในด้านเทคโนโลยีหลัก
(4) ภาวะเศรษฐกิจถดถอยและความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อ
แนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ยังคงไม่แน่นอน ในไตรมาสที่สี่ของปี 2022 อัตราราคาคงที่ของ GDP ต่อปีของ GDP ของสหรัฐฯ อยู่ที่ 2.9% ไตรมาสต่อไตรมาส ลดลงจาก 3.2% ในสามไตรมาสแรก และสูงกว่าการคาดการณ์ของตลาดเล็กน้อยที่ 2.6% นอกจากนี้ อัตราการเติบโตของราคาคงที่ของ U.S. GD ในปี 2022 คือ 2.1% ซึ่งต่ำกว่า 5.9% ในปี 2021 อย่างไรก็ตาม หลังจากไม่รวมผลกระทบพื้นฐานแล้ว การเติบโตของ GDP ที่แท้จริงของสหรัฐอเมริกาในปี 2022 (1.7%) ก็คือ สูงกว่าปี 2021 เล็กน้อย (1.5%) - ในด้านการค้าต่างประเทศ การส่งออกลดลงอย่างมากและการนำเข้ายังคงอ่อนแอ อัตราการเติบโตแบบไตรมาสต่อไตรมาสต่อปีของการนำเข้าของสหรัฐฯ ในไตรมาสที่สี่ดีดตัวขึ้นเล็กน้อยจาก -7.3% ในไตรมาสที่สามเป็น -4.6% การลดลงแคบลงแต่ยังอยู่ในช่วงลบ ในหมู่พวกเขา การนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภครายวันลดลงยังคงค่อนข้างชัดเจน ซึ่งอาจเกี่ยวข้องกับการบริโภคสินค้าโภคภัณฑ์ในประเทศที่อ่อนแอลงอย่างต่อเนื่องในสหรัฐอเมริกา ในไตรมาสที่สี่ อัตราการเติบโตเมื่อเทียบเป็นรายไตรมาสของการส่งออกของสหรัฐฯ กลับติดลบเป็น -1.3% ซึ่งลดลงอย่างมากจากอัตราการเติบโต 14.6% ในไตรมาสที่สาม สินค้าอุปโภคบริโภคที่ไม่คงทนนอกเหนือจากปิโตรเลียมร่วงลงอย่างรวดเร็ว เนื่องจากการขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างมีนัยสำคัญหลายครั้งนับตั้งแต่ต้นปี 2565 อัตราเงินกองทุนของรัฐบาลกลางสหรัฐในปัจจุบันจึงอยู่ในระดับสูงสุดในรอบ 15 ปีนับตั้งแต่สิ้นปี 2550 แม้ว่าอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นจะควบคุมอัตราเงินเฟ้อได้ แต่ผลกระทบด้านลบต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและราคาสินทรัพย์ ได้กระตุ้นให้เกิดความกังวลมากขึ้นในอุตสาหกรรมและสถาบันการศึกษาของสหรัฐฯ ธนาคารกลางสหรัฐกำลังเผชิญมากขึ้นเรื่อยๆ กับการควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจและสินทรัพย์ ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกระหว่างเสถียรภาพด้านราคา ในระดับหนึ่ง เมื่อพิจารณาจากอัตราการว่างงานในปัจจุบันของสหรัฐอเมริกายังคงต่ำมาเป็นเวลานาน บ่งชี้ว่ายังมีช่องทางที่จำกัดมากสำหรับการปรับปรุงในระดับผลผลิตทางเศรษฐกิจโดยรวม ในขณะเดียวกัน ความตึงเครียดด้านการจัดหาพลังงานทั่วโลกที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนนั้นเป็นเรื่องยากที่จะแก้ไขได้อย่างสมบูรณ์ในระยะสั้น ภายใต้สมมติฐานที่ว่าการเพิ่มขึ้นของระดับฝั่งอุปทานนั้นมีจำกัด ดูเหมือนว่า Fed จะสามารถเพียงพยายามควบคุมการเติบโตของฝั่งอุปสงค์ผ่านการปรับนโยบายการเงิน เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการควบคุมอัตราเงินเฟ้อ แม้ว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในปี 2565 จะยังคงเติบโตได้ในระดับปานกลางหลังจากประสบปัญหาการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างมาก เนื่องจากธนาคารกลางสหรัฐยังคงขึ้นอัตราดอกเบี้ยอย่างต่อเนื่อง ภาคเศรษฐกิจ เช่น ตลาดที่อยู่อาศัย กำลังแสดงสัญญาณของภาวะถดถอย ประกอบกับการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่อ่อนแอ นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่า ว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก อัตราการเติบโตอาจชะลอตัวลงหรือแม้กระทั่งประสบกับภาวะถดถอยเล็กน้อยในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 และแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงไม่แน่นอน
(5) ความเสี่ยงจากการอัพเกรดโครงข่ายไฟฟ้า
การจัดการและการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายไฟฟ้าถือเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ส่งผลต่อการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนในสหรัฐอเมริกา โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานในประเทศสหรัฐอเมริกาได้รับการพัฒนาอย่างดีและระบบส่งไฟฟ้าสามารถครอบคลุมทั่วทั้งประเทศ แต่โครงข่ายไฟฟ้าของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่เป็นสายไฟ AC โดยมีการเชื่อมต่อระหว่างรัฐเพียงบางส่วนเท่านั้นเพื่อให้สามารถส่งสัญญาณทางไกลได้ ระบบจ่ายไฟเป็นอัมพาตเนื่องจากหิมะตกหนักในเท็กซัสในปี 2564 ได้เผยให้เห็นถึงช่องโหว่ของโครงข่ายไฟฟ้าของสหรัฐฯ อีกด้วย การลงทุนในการอัพเกรดโครงข่ายไฟฟ้ากลายเป็นเรื่องสำคัญสำหรับสาธารณูปโภคในอีก 10 ปีข้างหน้า การทบทวนกริดของสหรัฐอเมริกาในปี 2021 โดยห้องปฏิบัติการแห่งชาติ Lawrence Berkeley (LBNL) แสดงให้เห็นว่ากำลังการผลิตคาร์บอนต่ำ 930 กิกะวัตต์หยุดชะงักเนื่องจากอุปสรรคในการเชื่อมต่อกริด มากกว่า 670 GW ที่เป็นพลังงานแสงอาทิตย์ เพิ่มขึ้นจาก 462 GW ก่อนหน้า ณ สิ้นปี 2020 ข้อมูลกระทรวงพลังงานของสหรัฐอเมริกา: 70% ของสายส่งและหม้อแปลงไฟฟ้ากำลังในสหรัฐอเมริกามีอายุการดำเนินงานมากกว่า 25 ปี และ เซอร์กิตเบรกเกอร์ 60% มีอายุการทำงานมากกว่า 30 ปี นอกจากอายุของโครงข่ายแล้ว ตำแหน่งของสายส่งที่มีอยู่ก็เป็นปัญหาเช่นกัน เชื้อเพลิงฟอสซิล เช่น น้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติ โดยทั่วไปจะถูกขนส่งโดยทางรถไฟหรือท่อส่งน้ำมัน จากนั้นนำไปเผาเพื่อผลิตไฟฟ้าที่สถานีไฟฟ้าใกล้เมือง แหล่งพลังงานสะอาด เช่น ลมและแสงอาทิตย์ จะไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจก แต่พลังงานที่ผลิตได้จะต้องถูกย้ายจากบริเวณที่มีลมและแสงอาทิตย์แรงที่สุดไปยังบริเวณที่มีการใช้ไฟฟ้าจริง ดังนั้น โครงข่ายแห่งศตวรรษที่ 21 จะต้องปรับตัวเพื่อรองรับความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเพื่อขับเคลื่อนยานพาหนะไฟฟ้า ปั๊มความร้อน การใช้พลังงานไฟฟ้าทางอุตสาหกรรม และการผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้า เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรลมและแสงอาทิตย์ที่ดีที่สุดอย่างเต็มที่ ซึ่งหมายความว่าสหรัฐอเมริกาต้องการตารางกริดที่ทรงพลังและระยะไกลยิ่งขึ้น แม้ว่าแนวโน้มพลังงานหมุนเวียนในสหรัฐฯ จะแข็งแกร่ง แต่การเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอกำลังขัดขวางการเติบโตของโครงการ เป็นสิ่งสำคัญมากขึ้นสำหรับสหรัฐอเมริกาในการบูรณาการพลังงานทดแทนเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
(6) ความเสี่ยงในการเชื่อมต่อกริด
มีความเสี่ยงในการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าสำหรับโครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในสหรัฐฯ การวิจัยโดย Lawrence Berkeley National Laboratory (LBNL) แสดงให้เห็นว่าจำนวนโครงการผลิตไฟฟ้าใหม่และโครงการจัดเก็บพลังงานในคิวการเชื่อมต่อโครงข่ายส่งไฟฟ้าทั่วสหรัฐอเมริกายังคงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และขณะนี้มีพลังงานและการจัดเก็บพลังงานทั้งหมดมากกว่า 2,000 GW กำลังการผลิตที่ต้องการเชื่อมต่อกับโครงข่าย งานในมือที่เพิ่มมากขึ้นของโครงการได้กลายเป็นปัญหาคอขวดที่สำคัญสำหรับการพัฒนาโครงการ: โครงการใช้เวลานานขึ้นเรื่อยๆ ในการวิจัยการเชื่อมต่อกริดและออนไลน์ และแอปพลิเคชันการเชื่อมต่อกริดส่วนใหญ่จะถูกยกเลิกและถอนออกในที่สุด การเข้าสู่คิวการเชื่อมต่อกริดเป็นเพียงหนึ่งในหลายขั้นตอนในกระบวนการพัฒนา โครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จะต้องบรรลุข้อตกลงกับเจ้าของที่ดินและชุมชน ผู้ซื้อไฟฟ้า ซัพพลายเออร์อุปกรณ์ และนักการเงิน และอาจต้องเผชิญกับข้อกำหนดในการอัพเกรดระบบส่งกำลัง
(7) ความเสี่ยงจากความล่าช้าของโครงการ
โครงการเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเกิดความล่าช้ามากขึ้น เนื่องจากสหรัฐฯ บังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับซินเจียง แผงเซลล์แสงอาทิตย์มากกว่า 1,000 ชุดซึ่งมีมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์จึงถูกกองไว้ที่ท่าเรือของสหรัฐฯ นับตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2022 ผลิตภัณฑ์ที่ยึดได้ประกอบด้วยแผงและเซลล์โพลีซิลิคอนที่มีความจุสูงถึง ถึง 1 GW ซึ่งส่วนใหญ่ผลิตโดยผู้ผลิตในจีน 3 ราย ได้แก่ Longi Green Energy Technology Co., Ltd., Trina Solar Co., Ltd. และ Pinko Energy Co., Ltd. ตามสถิติของ PV TECH มีการจัดส่ง 204 ครั้ง (โมดูลประมาณ 410 MW) ซึ่งมีมูลค่า 134 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ถูกกรมศุลกากรสหรัฐควบคุมตัวในช่วงสองเดือนแรกของปี 2566 ในที่สุดประมาณ 41% ของผลิตภัณฑ์ที่ถูกกักขังทั้งหมดได้รับการปล่อยตัวในที่สุด 58.2% ของการขนส่งกำลังรอการดำเนินการจากกรมศุลกากรและป้องกันชายแดนหรือผู้นำเข้าของสหรัฐอเมริกา และ 0.8% ของสินค้าที่ถูกกักขังถูกปฏิเสธ ตามข้อมูลขององค์กรการค้า American Clean Energy Association (ACP) การติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐอเมริกาลดลง 23% ในไตรมาสที่สามของปี 2022 และโครงการพลังงานแสงอาทิตย์เกือบ 23 GW ถูกเลื่อนออกไป สาเหตุหลักมาจากการไม่สามารถรับโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ได้ สมาคมพลังงานสะอาดแห่งอเมริกาเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารของ Biden ลดความซับซ้อนของกระบวนการตรวจสอบการนำเข้า พื้นที่และขอบเขตของการคว่ำบาตรผลิตภัณฑ์จากจีนที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ จะส่งผลต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของตน และนำไปสู่ความล่าช้าในโครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์
(8) ความเสี่ยงด้านห่วงโซ่อุปทาน
สหรัฐอเมริกาพึ่งพาจีนอย่างมากในด้านส่วนประกอบการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อจีน ห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์จึงหยุดชะงักในช่วงปี 2022 และบริษัทต่างๆ พบว่าเป็นเรื่องยากที่จะซื้อสินค้าจากจีน เช่น ส่วนประกอบซิลิคอนที่จำเป็นสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2564 สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในกฎหมายที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติป้องกันการบังคับใช้แรงงานอุยกูร์" โดยอิงจากการโกหกที่ปลอมแปลงเกี่ยวกับ "แรงงานบังคับ" ในซินเจียง ตามกฎหมายแล้ว แผงโซลาร์เซลล์และอุปกรณ์พลังงานทดแทนที่สำคัญอื่นๆ จากประเทศจีนจะต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดการนำเข้า หลังจากที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 หน่วยงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ ได้ควบคุมอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ที่นำเข้าจากประเทศจีนในนามของ "สิทธิมนุษยชนซินเจียง" อย่างไม่สมเหตุสมผล ส่งผลให้มีการกักขังชิ้นส่วนและส่วนประกอบไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จำนวนมาก นโยบายนี้ส่งผลโดยตรงต่อกำลังการผลิตติดตั้งของเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐอเมริกาในปี 2565 สถิติจาก U.S. Solar Energy Industries Association (SEIA) แสดงให้เห็นว่าในสหรัฐอเมริกา กำลังการผลิตติดตั้งใหม่ของโรงไฟฟ้าขนาดใหญ่สาธารณูปโภคลดลง 40 เปอร์เซ็นต์ จุดในปี 2565 เป็นประมาณ 10.3 ล้านกิโลวัตต์ กำลังการผลิตติดตั้งของโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ในครัวเรือนขนาดเล็กเพิ่มขึ้น 37% เป็นประมาณ 5.8 ล้านกิโลวัตต์ แต่ไม่สามารถชดเชยการลดลงได้อย่างสมบูรณ์ ปัญหาคอขวดในการจัดหาและข้อจำกัดทางการค้าทำให้ผู้ผลิตไม่สามารถได้รับอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการลงทุนในโรงงานในสหรัฐฯ
4. แนวโน้มความเสี่ยงในการลงทุนในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของอินเดีย
(1) ความเสี่ยงจากการเสียดสีทางการค้า
ต้นทุนภาษีของส่วนประกอบในตลาดอินเดียยังคงสูง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศ อินเดียมีแนวโน้มที่ชัดเจนต่อลัทธิกีดกันการค้าในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ และได้ออกมาตรการบรรเทาทุกข์ทางการค้าหลายรอบ เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2018 กระทรวงการคลังของอินเดียได้ประกาศการจัดเก็บภาษีการป้องกันชั่วคราวสำหรับเซลล์แสงอาทิตย์และแผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่ผลิตในจีนและมาเลเซีย: ในเดือนมีนาคม 2019 อินเดียได้แจ้งการจัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับแผ่น EVA ของแผงเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้า จากประเทศจีน มาเลเซีย ซาอุดีอาระเบีย และไทย; ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2022 อินเดียจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรขั้นพื้นฐาน (BCD) 25% สำหรับเซลล์แสงอาทิตย์นำเข้า และ 40% สำหรับโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์นำเข้า ปัจจุบันส่วนประกอบภายในประเทศของอินเดียส่วนใหญ่นำเข้ามาจากประเทศจีน การเพิ่มภาษีจะช่วยลดความต้องการของตลาดท้องถิ่นในการนำเข้าโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ของจีน การกำหนดอัตราภาษีนำเข้าขั้นพื้นฐานจะทำให้กระบวนการนำเข้าและส่งออกของบริษัทอินเดียซับซ้อนยิ่งขึ้น และวงจรการนำเข้าและส่งออกยาวนานขึ้น ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อความคืบหน้าการผลิต การส่งมอบผลิตภัณฑ์ และการขายของบริษัท ในเวลาเดียวกัน อัตราภาษี BCD ไม่เพียงแต่ตั้งเป้าไปที่โมดูล PV เท่านั้น แต่ยังมีผลกระทบอย่างมากต่ออินเวอร์เตอร์ PV การจัดเก็บพลังงาน และผลิตภัณฑ์อื่น ๆ เนื่องจากต้นทุนการจัดซื้อที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ผลิตภัณฑ์ PV ของจีนและที่ไม่ใช่ของอินเดียจะถูกบล็อกจากตลาดอินเดียอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในไตรมาสแรกของปี 2565 จีนส่งออกโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์มูลค่า 2.21 พันล้านดอลลาร์ไปยังอินเดีย ซึ่งอยู่ในอันดับที่สองในตลาดส่งออก เนื่องจากภาษีนำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในวันที่ 1 เมษายน 2022 การส่งออกผลิตภัณฑ์ PV ของจีนไปยังอินเดียจึงลดลงอย่างรวดเร็วจนถึงจุดเยือกแข็ง ในปี 2565 การส่งออกโมดูลทั้งหมดของจีนไปยังอินเดียมีมูลค่า 2.42 พันล้านดอลลาร์ ครึ่งปีหลังจากการเรียกเก็บภาษี การส่งออกโมดูล PV ของจีนไปยังอินเดียลดลงอย่างรวดเร็วเหลือเพียง 160 ล้านดอลลาร์
(2) ความเสี่ยงจากการดำเนินนโยบายที่ไม่มีประสิทธิภาพ
การติดตั้งพลังงานทดแทนของอินเดียไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ แม้ว่าเป้าหมายและเส้นทางจะชัดเจน เมื่อพิจารณาจากการติดตั้งพลังงานทดแทนในอินเดียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การดำเนินการยังไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ในปี 2018 กระทรวงพลังงานทดแทนของอินเดียได้ประกาศแผนการเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานทดแทน โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มกำลังการผลิตติดตั้ง 40 ล้านกิโลวัตต์ในแต่ละปีภายในปี 2028 อย่างไรก็ตาม ผลการวิจัยพบว่าไม่บรรลุเป้าหมายเนื่องจากปัจจัยต่างๆ เช่น การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ในปี พ.ศ. 2565 อินเดียตั้งเป้าหมายที่จะสร้างกำลังการผลิตติดตั้งสะสมของการผลิตพลังงานทดแทนให้ครบ 175 ล้านกิโลวัตต์ภายในสิ้นปีนี้ อย่างไรก็ตาม ณ เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ข้อมูลอย่างเป็นทางการของอินเดียแสดงให้เห็นว่ากำลังการผลิตติดตั้งรวมของพลังงานทดแทน เช่น พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์อยู่ที่ 122 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งประมาณครึ่งหนึ่งเป็นการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ และการผลิตพลังงานลมคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่าหนึ่ง- ที่สาม; กำลังการผลิตติดตั้งรวมของการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงที่ไม่ใช่ฟอสซิล ได้แก่ พลังงานนิวเคลียร์และไฟฟ้าพลังน้ำ อยู่ที่ประมาณ 169 ล้านกิโลวัตต์ โดยกำลังผลิตไฟฟ้าที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลมากกว่า 40 ล้านกิโลวัตต์ยังอยู่ในขั้นตอนการประมูล และมีอีกหลายสิบ โครงการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงที่ไม่ใช่ฟอสซิลจำนวนหลายล้านกิโลวัตต์ที่ยังอยู่ระหว่างการก่อสร้าง แต่โดยรวมแล้ว กำลังการผลิตไฟฟ้าที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิลที่เสร็จสมบูรณ์ของอินเดียยังห่างไกลจากเป้าหมายกำลังการผลิตติดตั้งที่ตั้งไว้
(3) ความเสี่ยงทางการเงินของบริษัทไฟฟ้า
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เสถียรภาพทางการเงินของบริษัทพลังงานในอินเดียบางแห่งเสื่อมถอยลง สินทรัพย์ที่ค้างอยู่เพิ่มขึ้น ระดับหนี้มหาศาลได้ขัดขวางแผนการขยายกำลังการผลิตไฟฟ้าของอินเดีย โดยเฉพาะบริษัทจัดจำหน่าย ตามข้อมูลจากกระทรวงพลังงานของอินเดีย ณ เดือนมีนาคม 2022 บริษัทจัดจำหน่ายของอินเดียเป็นหนี้กับเครื่องกำเนิดไฟฟ้าประมาณ 13.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นอกจากหนี้สินที่สูงแล้ว โรงไฟฟ้ายังดำเนินงานโดยมีภาระงานต่ำเนื่องจากแรงดันโครงข่ายและการขาดแคลนวัตถุดิบ ส่งผลให้ผู้ผลิตไฟฟ้าสูญเสีย อินเดียยังคงพึ่งพาถ่านหินนำเข้าเพื่อผลิตไฟฟ้า และค่าเงินรูปีที่อ่อนค่าได้ผลักดันต้นทุนการผลิตไฟฟ้าให้สูงขึ้น เนื่องจากสต๊อกถ่านหินของอินเดียไม่สามารถทันความต้องการพลังงานที่เพิ่มขึ้นจากอุตสาหกรรมการผลิตได้ หลายรัฐทางตะวันออกและตอนใต้ของอินเดียจึงได้รับผลกระทบจากการขาดแคลนพลังงาน และผู้จัดหาพลังงานได้นำไฟฟ้าดับไม่สม่ำเสมอ ในแผนขยายกำลังการผลิต รัฐบาลได้ดำเนินการเพื่อบรรเทาปัญหาทางการเงินของอุตสาหกรรม แต่โลกภายนอกยังคงระมัดระวังเกี่ยวกับประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างที่สร้างปัญหาให้กับอุตสาหกรรม
(4) ลัทธิกีดกันทางการค้าอาจจำกัดการพัฒนาอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของอินเดีย
นโยบายกีดกันทางการค้าอาจเป็นอุปสรรคต่อการเติบโตของกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ เนื่องจากกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศของอินเดียยังคงมีจำกัด เมื่อเทียบกับการพึ่งพาอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ที่นำเข้ามาในอดีต เดิมพระราชบัญญัติ BCD, PLI และ ALMM มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องการพัฒนาอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในท้องถิ่นของอินเดีย Raj Kumar Singh รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทน (MNRE) กล่าวว่าการที่อินเดียพึ่งพาการนำเข้าผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์จากจีนมากเกินไปนั้น "ไม่ดีต่อสุขภาพ" สำหรับประเทศอย่างอินเดียที่มีเป้าหมายการติดตั้งขนาดใหญ่ จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการปรับปรุงความสามารถในการจัดหาของห่วงโซ่อุตสาหกรรมในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม อัตราภาษี BCD มีผลเร็วเกินไป ทำให้ผู้ผลิตในท้องถิ่นมีเวลาไม่เพียงพอที่จะพัฒนากำลังการผลิตในท้องถิ่น ภาษีดังกล่าวยังผลักดันต้นทุนการผลิตส่วนประกอบ ซึ่งจำกัดการพัฒนาของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์มากขึ้น ปัจจุบัน นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจหลักสำหรับการพัฒนาขีดความสามารถของอินเดียคือโครงการสิ่งจูงใจที่เชื่อมโยงกับการผลิต (PLl) ที่เปิดตัวในเดือนเมษายน 2021 เงินทุนทั้งหมดได้เพิ่มขึ้นจากเดิม 45 พันล้านรูปีเป็น 195 พันล้านรูปีโดยมีการผ่านมติหลายประการ ในเวลาเดียวกัน กำลังการผลิตในประเทศของอินเดียมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างแน่นอนในช่วงครึ่งหลังของปี 2021 แต่เมื่อเปรียบเทียบกับความต้องการที่มหาศาล ผลผลิตที่เพิ่มขึ้นจริงยังไม่เพียงพอในระยะสั้น ปัจจุบัน แผนการขยายจะขึ้นอยู่กับส่วนประกอบเป็นหลัก ในขณะที่การขยายการเชื่อมต่อแบตเตอรี่ทำได้ช้าเนื่องจากต้นทุนการลงทุนที่ค่อนข้างสูง การเลือกเทคโนโลยี รอบการทดสอบการใช้งาน และปัจจัยอื่นๆ การจัดหาเซลล์แบตเตอรี่จะเป็นปัญหาสำคัญสำหรับห่วงโซ่อุปทานโดยรวมของอินเดียในระยะสั้น
(5) อุปทานไฟฟ้าของอินเดียขาดแคลน และจะเพิ่มความพยายามในการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินในประเทศ
การผลิตถ่านหินในประเทศของอินเดียและการนำเข้าถ่านหินอยู่ในระดับสูง และภาคพลังงานของประเทศยังคงต้องพึ่งพาการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินราคาถูกอย่างมาก ซึ่งจะจำกัดอัตราการเติบโตของพลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานการส่งและการจัดจำหน่ายที่ไม่เพียงพอ ความจุของแบตเตอรี่ และปัญหาการรวมกริด ควบคู่ไปกับความล่าช้าของโครงการบ่อยครั้งและข้อจำกัดทางการเงิน จะขัดขวางการเติบโตของพลังงานหมุนเวียน เพื่อตอบสนองความต้องการไฟฟ้าในท้องถิ่น จึงมีแผนจะเพิ่มการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินในท้องถิ่น ในช่วงปีงบประมาณตั้งแต่เดือนเมษายน 2023 ถึงเดือนมีนาคม 2024 ความต้องการถ่านหินของอินเดียในการผลิตไฟฟ้าคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 8% เมื่อเทียบเป็นรายปี ในด้านหนึ่ง ความต้องการไฟฟ้าของอินเดียเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ภายใต้อิทธิพลที่รวมกันของปัจจัยต่างๆ เช่น สภาพอากาศสุดขั้วที่เกิดขึ้นซ้ำๆ การใช้ไฟฟ้าในครัวเรือนที่เพิ่มขึ้น และการฟื้นตัวของการใช้ไฟฟ้าในภาคอุตสาหกรรม ความต้องการไฟฟ้าของอินเดียยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2023 ความต้องการไฟฟ้าสูงสุดของอินเดียเคยสูงถึง 210.6 ล้านกิโลวัตต์ ซึ่งสูงกว่าจุดสูงสุดครั้งก่อน 1.7% ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าความต้องการไฟฟ้าสูงสุดของอินเดียเพิ่มขึ้นประมาณ 5% ในเดือนมกราคม 2566 และอุตสาหกรรมคาดว่าปริมาณการใช้ไฟฟ้าสูงสุดของอินเดียอาจเพิ่มขึ้น 3% ถึง 4% ในปีนี้ ในทางกลับกัน ไฟฟ้าของอินเดียยังคับแคบมาก แม้ว่ารัฐบาลอินเดียยังคงเรียกร้องให้บริษัทพลังงานเพิ่มการผลิตถ่านหินในท้องถิ่น แต่อัตราการเติบโตของการผลิตถ่านหินในท้องถิ่นของอินเดียไม่เพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการ ในปี 2022 การผลิตถ่านหินในประเทศของอินเดียทำสถิติสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ส่งผลให้สถานการณ์การจัดหาถ่านหินที่ตึงตัวลดลงชั่วคราวในช่วงเวลาที่ราคาถ่านหินทั่วโลกอยู่ที่จุดสูงสุด และเพิ่มปริมาณสินค้าคงคลังถ่านหินของอินเดียจาก 9 วันในเดือนเมษายน 2022 เป็น 12 วันในช่วงสิ้นปี 2022 อย่างไรก็ตาม ระดับสินค้าคงคลังนี้ยังต่ำกว่าหลักเกณฑ์ 24 วันที่ออกโดยรัฐบาลกลางอินเดียมาก การพัฒนาพลังงานทดแทนที่ช้าก็เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้อินเดียต้องพึ่งพาพลังงานจากถ่านหิน เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2023 กระทรวงพลังงานใหม่และพลังงานทดแทนของอินเดียประกาศว่าได้ตกลงที่จะขยายเวลาแล้วเสร็จของระบบไฟฟ้าโซลาร์เซลล์และโครงการไฮบริดจากลม-พลังงานแสงอาทิตย์ โครงการพลังงานใหม่ที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนมีนาคม 2564 คาดว่าจะเลื่อนออกไปประมาณปี 2567 สาเหตุหลักของความล่าช้าในการทำให้โครงการพลังงานใหม่แล้วเสร็จก็คือ รัฐบาลอินเดียได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าที่สูงสำหรับแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในต่างประเทศ และกำลังการผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศของอินเดียไม่สามารถรักษาไว้ได้ ซึ่งนำไปสู่การหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทานของเซลล์แสงอาทิตย์โดยตรง รอยเตอร์รายงานว่าในปี 2022 อินเดียบรรลุเป้าหมายกำลังการผลิตติดตั้งพลังงานหมุนเวียนประจำปีได้เพียงสองในสามเท่านั้น
5. แนวโน้มความเสี่ยงด้านการลงทุนสำหรับอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของบราซิล
(1) ความเสี่ยงด้านประกันสังคม
เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2565 ผู้สนับสนุนอดีตประธานาธิบดีฌาอีร์ โบลโซนาโร ซึ่งแพ้การเลือกตั้งเมื่อเร็วๆ นี้ ได้เดินขบวนออกไปนอกกองบัญชาการทหารในเมืองบราซิเลีย เมืองหลวงของบราซิล และจัดการชุมนุมประท้วงในห้องรอของสนามบินนานาชาติของเมือง ส่งผลให้เที่ยวบินล่าช้า . เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2022 ผู้ประท้วงปิดการจราจรบางส่วนในเซาเปาโลและส่วนหนึ่งของรถไฟฟ้ารางเบาในเมืองรีโอเดจาเนโร โดยเรียกร้องให้กองทัพคว่ำผลการเลือกตั้ง ณ วันที่ 5 ธันวาคม 2022 ผู้ประท้วงบางส่วนยังคงตั้งค่ายพักแรมในเมืองหลวงบราซิเลียเพื่อประท้วงต่อต้านการเลือกตั้งประธานาธิบดีของ Lula และพิธีสาบานตนของเขาในวันที่ 1 มกราคม 2023 เจ้าหน้าที่ในเมืองหลวงได้ปิดกั้นพื้นที่ขนาดใหญ่ระหว่างกระทรวงยุติธรรมและ กระทรวงการต่างประเทศห้ามประชาชนจัดการชุมนุมขนาดใหญ่นอกอาคารรัฐบาล ผู้สนับสนุนโบลโซนาโรที่ปฏิเสธที่จะยอมรับความพ่ายแพ้หลังการเลือกตั้งในเดือนตุลาคม 2022 ยังคงประท้วงในเมืองมาตู กรอสโซ ซานตากาตารินา ริโอเดจาเนโร และเซาเปาโล และตั้งสิ่งกีดขวางบนถนนทางหลวง BR-163 ซึ่งเป็นทางเดินเกษตรกรรมที่สำคัญ โดยเรียกร้องให้ทหารเข้ามาแทรกแซง แม้ว่าทางการบราซิลได้เคลียร์สิ่งกีดขวางบนถนนหลายร้อยจุดทั่วประเทศแล้ว และการประท้วงก็สูญเสียแรงผลักดันไปบ้าง แต่การก่อวินาศกรรมที่เกิดขึ้นประปรายยังคงเป็นไปได้ ก่อนที่ลูลาจะเข้ารับตำแหน่ง หนังสือพิมพ์บราซิเลียโพสต์อ้างว่าผู้สนับสนุนโบลโซนาโรกำลังวางแผนรัฐประหารที่กองบัญชาการทหาร แต่ "ความหวังของการรัฐประหารพังทลายลง" โบลโซนาโรได้เดินทางไปสหรัฐอเมริกาแล้วก่อนที่ลูลาจะเข้ารับตำแหน่ง ในตอนเย็นของวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2565 รองประธานาธิบดีมูเราของโบลโซนาโรออกแถลงการณ์ทางสถานีโทรทัศน์แห่งชาติขอให้ผู้ประท้วงกลับไปใช้ชีวิตของตนและวิพากษ์วิจารณ์โบลโซนาโรโดยไม่เอ่ยชื่อเขา โดยบอกว่าเขาไม่ได้เอาใจแต่ตามใจผู้สนับสนุนของเขา ทำให้สังคมบราซิลกลายเป็น ฉีกขาดออกจากกัน เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2023 ผู้สนับสนุนโบลโซนาโรหลายหมื่นคนบุกโจมตีรัฐสภา ทำเนียบประธานาธิบดี และศาลฎีกา สำนักงานถูกทำลาย เอกสารและสิ่งของถูกขโมยหรือเสียหาย ตั้งแต่นั้นมา มีรายงานว่าการจลาจลไม่เพียงเกิดขึ้นในบราซิเลียเท่านั้น และบริษัทพลังงานของบราซิลกำลังสืบสวนว่าการพังทลายของหอส่งสัญญาณสองแห่งเกี่ยวข้องกับความรุนแรงในบราซิเลียหรือไม่ ลูลาเผชิญกับความแตกแยกในบราซิลหลังจากเข้ารับตำแหน่ง ลูลาใช้ประโยชน์จาก "การจลาจล" โดยบูรณาการทรัพยากรทั้งในประเทศและต่างประเทศเพื่อกวาดล้างผู้สนับสนุนโบลโซนาโรบางส่วนที่ยังคงดำรงตำแหน่งสูง แต่การกวาดล้างนี้อาจบ่อนทำลายเสถียรภาพทางการเมืองของบราซิลในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และลูลาจำเป็นต้องหาจุดสมดุล ยิ่งไปกว่านั้น การโจมตีและการกวาดล้างจะใช้ทรัพยากรของรัฐบาลจำนวนมาก ซึ่งช่วยลดเวลาและพลังงานของ Lula ในการลงทุนในด้านอื่น ๆ เช่นเศรษฐกิจ
(2) ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจของประเทศ
เศรษฐกิจของบราซิลจะลดลงอย่างรวดเร็วในปี 2566 ในวันที่ 10 มกราคม 2566 รายงาน Global Economic Prospects ของธนาคารโลกระบุว่าในปี 2566 การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมในละตินอเมริกาและแคริบเบียน (LAC) คาดว่าจะชะลอตัวลง ภูมิภาคนี้เติบโต 3.6% ในปี 2565 และคาดว่าจะเติบโต 1.3% ในปี 2566 และฟื้นตัวเป็น 2.4% ในปี 2567 หนึ่งในนั้น เศรษฐกิจของบราซิลจะชะลอตัวลงอย่างรวดเร็วเป็นประมาณ 0.8% ในปี 2566 หลังจากเติบโต 3% ในปี 2565 ผลลัพธ์นี้สอดคล้องกับการคาดการณ์ในเดือนมิถุนายน 2565 อย่างไรก็ตาม การคาดการณ์ของธนาคารโลกสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของบราซิลนั้นต่ำที่สุด (0.8%) ในเดือนพฤศจิกายน 2565 OECD คาดว่าการเติบโตของบราซิลในปี 2566 จะชะลอตัวจาก 2.8% ในปี 2565 เป็น 1.2% กระทรวงเศรษฐกิจของบราซิลคาดการณ์ว่าการเติบโตของ GDP ในปี 2566 จะอยู่ระหว่าง 1.4% ถึง 2.9% เศรษฐกิจของประเทศในละตินอเมริกามุ่งเน้นที่ภายนอกมากเกินไปและได้รับผลกระทบอย่างมากจากอุปสงค์ทั่วโลก ธนาคารโลกได้ลดการคาดการณ์การเติบโตทั่วโลกลง และบราซิลเผชิญกับอุปสงค์จากภายนอกที่ลดลงและการบริโภคภาคเอกชนที่อ่อนแอ เงินทุนไหลออกและนโยบายการเงินที่เข้มงวดจะควบคุมการลงทุนด้วย จากข้อมูลของรอยเตอร์เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2023 Neto ประธานธนาคารกลางแห่งบราซิลกล่าวเมื่อวันที่ 10 ว่าผู้กำหนดนโยบายได้ดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าอัตราเงินเฟ้อจะถึงเป้าหมายภายในปี 2025 Neto เน้นว่าเขาจะยังคงระมัดระวังและสังเกตว่าจะคงไว้ซึ่งอัตราเงินเฟ้อหรือไม่ อัตราดอกเบี้ยปัจจุบัน 13.75% เป็นเวลานานสามารถช่วยให้อัตราเงินเฟ้อกลับเข้าสู่เป้าหมายได้ อัตราเงินเฟ้อของบราซิลในปี 2565 อยู่ที่ 5.79% ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายของรัฐบาลที่ 3.5% และช่วงที่ยอมรับได้ 5% ด้วยราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลง อัตราเงินเฟ้อของบราซิลจึงลดลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม กรอบการคลังของบราซิลมีความไม่แน่นอนสูง และความเป็นไปได้ของมาตรการกระตุ้นทางการคลังเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้อัตราเงินเฟ้อของบราซิลเพิ่มขึ้นในอนาคต อัตราเงินเฟ้อของบราซิลอาจต่ำก่อนแล้วจึงสูงในการตรวจสอบและถ่วงดุลแบบสองทาง นอกจากนี้ เหยี่ยวในนาทีล่าสุดของ Federal Reserve คาดว่าจะคงนโยบายที่เข้มงวดเป็นระยะเวลานานขึ้น และบราซิลจะต้องปฏิบัติตามเพื่อรักษาอัตราดอกเบี้ยที่สูง การเคลื่อนไหวครั้งนี้จะส่งผลกระทบต่อการลงทุนในประเทศของบราซิลต่อไป
(3) ความเสี่ยงด้านต้นทุนภาษี
กฎหมายภาษีของบราซิลมีความซับซ้อนและมีมากมาย นอกเหนือจากกฎหมายภาษีของรัฐบาลกลาง แต่ละรัฐใน 26 รัฐของบราซิลและเขตพิเศษบราซิเลียยังมีกฎหมายภาษีของตนเอง หลักการทางกฎหมาย โครงสร้างทางกฎหมาย และวิธีการคำนวณภาษีของกฎหมายภาษีเหล่านี้ล้วนแตกต่างกัน ค่าใช้จ่ายภาษีสูงและขั้นตอนการสมัครสิทธิพิเศษมีความซับซ้อน ระบบภาษีของบราซิลมีความซับซ้อน รวมถึงการจัดเก็บภาษีสามระดับ ได้แก่ ภาษีของรัฐบาลกลาง ภาษีของรัฐ และภาษีเทศบาล ต้นทุนสูง อัตราภาษีสูง และสภาพแวดล้อมทางภาษีค่อนข้างซับซ้อน แม้ว่าอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีมากมาย แต่ขั้นตอนและเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องในการยื่นขอสิ่งจูงใจนั้นมีความซับซ้อนมาก และสิ่งจูงใจหลายอย่างมักจะมีไว้สำหรับโครงการที่ตรงตามเงื่อนไขเฉพาะหรืออยู่ภายในโหนดเวลาที่กำหนดเท่านั้น เนื่องจากความซับซ้อนของระบบและนโยบายการคลังและภาษีของบราซิล จึงไม่สามารถละเลยความเสี่ยงด้านภาษีที่สูงที่องค์กรในการลงทุนและการดำเนินโครงการต้องเผชิญ
(4) มาตรฐานทางการเงินที่เข้มงวดและกระบวนการที่ใช้เวลานาน
การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการพลังงานแสงอาทิตย์จะดำเนินการผ่านธนาคารนโยบายเป็นหลัก (BNDES, BNB ฯลฯ) สำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่ไม่มีการขอความช่วยเหลือ ธนาคารนโยบายมีอัตราดอกเบี้ยที่ค่อนข้างดีและมีเงื่อนไขระยะยาว และเป็นตัวเลือกแรกสำหรับนักพัฒนาส่วนใหญ่ แต่โดยปกติแล้วธนาคารกำหนดให้โครงการต้องมีสัดส่วนส่วนประกอบในท้องถิ่นเป็นจำนวนมาก เช่น กำหนดให้หนึ่งในสามส่วนหลักของอุปกรณ์โครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ต้อง มีใบรับรองอุปกรณ์ภายในประเทศของบราซิล (Finame Code) เนื้อหาในท้องถิ่นต้องสูงถึง 60% เป็นต้น และต้องกำหนดยี่ห้ออุปกรณ์และพารามิเตอร์ก่อนสมัครขอสินเชื่อ กระบวนการอนุมัติใช้เวลานาน ข้อกำหนดเข้มงวด และใช้เวลานานซึ่งอาจส่งผลต่อความคืบหน้าในการพัฒนาโครงการได้
(5) โครงสร้างพื้นฐานย้อนหลัง
โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของบราซิลค่อนข้างล้าหลังและไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของบราซิลมีการเชื่อมต่อในระดับหนึ่ง แต่คุณภาพการพัฒนาค่อนข้างต่ำ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปัจจุบันระยะทางรวมของถนนในบราซิลสูงถึง 1.72 ล้านกิโลเมตร บรรทุกมากกว่า 2 ใน 3 ของปริมาณการขนส่งสินค้าของประเทศ แต่มีทางด่วนเพียง 14,000 กิโลเมตร และถนนลาดยาง 219,000 กิโลเมตร และสภาพถนนจำเป็นต้องปรับปรุง จะได้รับการปรับปรุงอย่างเร่งด่วน ความยาวรวมของทางรถไฟของบราซิลเกินกว่า 30,000 กิโลเมตร ซึ่งทางรถไฟแบบใช้ไฟฟ้ามีสัดส่วนน้อยกว่า 4% และระดับของความทันสมัยยังต่ำอย่างเห็นได้ชัด มีสนามบินในเมืองใหญ่ทุกแห่งในบราซิล และมีท่าเรือ 175 แห่งในประเทศ อย่างไรก็ตาม การขนส่งทางอากาศและทางน้ำมีสัดส่วนค่อนข้างน้อยในระบบการขนส่งสินค้าและผู้โดยสารของบราซิล โดยรวมแล้ว โครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมของบราซิล โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานทางบก ยังคงต้องปรับปรุงอีกมาก
(6) ความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
แนวโน้มการฟื้นตัวของเศรษฐกิจมีแนวโน้มอ่อนแอลง และอาจมีการปรับนโยบายเศรษฐกิจภายในประเทศ ได้รับผลกระทบจากปัจจัยต่างๆ เช่น อัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น นโยบายการเงินที่เข้มงวดขึ้นอย่างต่อเนื่อง และความเสี่ยงด้านความไม่สมดุลทางการคลังที่เพิ่มขึ้น แรงผลักดันในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจบราซิลจึงอ่อนตัวลงอย่างมีนัยสำคัญ ค่าพยากรณ์การเติบโตของ GDP ที่แท้จริงในปี 2565 และ 2566 อยู่ที่ 0.8% และ 1.4% ตามลำดับ แนวโน้มการฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่อ่อนแอลงจะทำให้ความคืบหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ช้าลง และรัฐบาลจะใช้ความระมัดระวังมากขึ้นในการออกแผนการก่อสร้างครั้งต่อไป ซึ่งอาจจำกัดพื้นที่การเติบโตของอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานในระดับหนึ่ง หลังจากที่ลูลาขึ้นสู่อำนาจ เขาจะทำการปรับเปลี่ยนนโยบายเศรษฐกิจในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงนโยบายเร่งการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานผ่านการแปรรูปและการประมูลสิทธิ์แฟรนไชส์ ส่งผลให้นโยบายอุตสาหกรรมมีความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้น
ข้อเสนอแนะ
เพื่อให้ใกล้ชิดกับตลาดมากขึ้นและตอบสนองต่อการใช้ "One Belt, One Road" เชิงกลยุทธ์ที่สำคัญของประเทศ บริษัทแผงเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนได้เริ่มเร่งก้าวในการ "ออกไป" ตั้งแต่ปี 2555 ในขณะที่ความต้องการของตลาดเกิดใหม่ในต่างประเทศยังคงมีอยู่ บริษัทต่างๆ จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ กำลังเข้าสู่แวดวงพลังงานแสงอาทิตย์ และขยายโครงการวิศวกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในต่างประเทศอย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตาม ระบบการลงทุนในต่างประเทศในประเทศของฉันไม่สมบูรณ์ บริษัทจีนไม่คุ้นเคยกับสภาพแวดล้อมของตลาดต่างประเทศ และมาตรการป้องกันความเสี่ยงยังไม่ครอบคลุมและเป็นระบบ ซึ่งทำให้ง่ายต่อการดำเนินการอย่างสุ่มสี่สุ่มห้า เพื่อช่วยให้บริษัทจีน "ออกไป" ได้ดีขึ้น ลดความเสี่ยงในการลงทุนขององค์กร และปรับปรุงการต้านทานความเสี่ยงขององค์กร จึงมีการนำเสนอข้อเสนอแนะต่อไปนี้
(I) เสริมสร้างแนวทางและการสนับสนุนนโยบาย
ปรับปรุงการสร้างนโยบายสนับสนุนเพื่อพาวิสาหกิจ "ออกไป" ให้บทบาทนำของรัฐบาลอย่างเต็มที่ ปรับปรุงกลไกความร่วมมือระยะยาวสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศ กระชับการดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ทวิภาคีและพหุภาคีอย่างลึกซึ้ง สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ดีสำหรับวิสาหกิจเซลล์แสงอาทิตย์ในการ "ก้าวไปสู่ระดับโลก" เสริมสร้างความเข้มแข็งของรัฐบาล การกำกับดูแลธุรกิจการลงทุนในต่างประเทศในระหว่างและหลังงาน เสริมสร้างระบบคำเตือนและติดตามความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในต่างประเทศ ปรับปรุงกลไกการป้องกันความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในต่างประเทศและการตอบสนองฉุกเฉิน และรับรองความปลอดภัยของการลงทุนในต่างประเทศขององค์กร สร้างแพลตฟอร์มข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อให้คำแนะนำเบื้องต้นเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางการเมือง กฎหมายและข้อบังคับ นโยบายอุตสาหกรรม ประเพณีทางวัฒนธรรม ฯลฯ แก่บริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ เพื่อ "ก้าวไปสู่ระดับโลก" ให้คำแนะนำแก่บริษัทจีนในการจัดตั้งหรือตั้งถิ่นฐานในเขตความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าในต่างประเทศ และสนับสนุนให้มีการก่อสร้างสวนอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในต่างประเทศจำนวนหนึ่ง และฐานสาธิตความร่วมมือด้านกำลังการผลิตในตลาดไฟฟ้าโซลาร์เซลล์หลักทั่วโลก เพื่อสร้างการรวมตัวทางอุตสาหกรรมและการบูรณาการทรัพยากร
(III) การถ่ายโอนความเสี่ยง
ซื้อผลิตภัณฑ์ประกันภัย เช่น ประกันการส่งออก ประกันการลงทุนในต่างประเทศ และประกันเชิงพาณิชย์เพื่อโอนความเสี่ยง สถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจโลกในปี 2564 มีความซับซ้อนมากขึ้นและการลงทุนในตลาดต่างประเทศอาจเผชิญกับความเสี่ยงที่มากขึ้น บางประเทศถึงกับทบทวนการลงทุนกับจีนโดยหวังว่าจะระงับการพัฒนาของจีน นอกจากนี้ ยังมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างตลาดต่างประเทศและตลาดในประเทศ ที่ดินต่างประเทศส่วนใหญ่เป็นของเอกชนและการได้มาซึ่งที่ดินเป็นเรื่องยาก: ในแง่ของการจัดหาอุปกรณ์ ตลาดเกิดใหม่หลายแห่งมีปริมาณสำรองวัตถุดิบไม่เพียงพอและจำเป็นต้องเตรียมการเบื้องต้น:; โครงการในต่างประเทศส่วนใหญ่ต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขาผ่านการทดลองใช้งานในคราวเดียว ซึ่งจะนำมาซึ่งความเสี่ยงในการทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ตามกำหนดเวลาและคุณภาพ: มาตรฐานโครงการระหว่างประเทศต่างๆ มีความแตกต่างอย่างมาก และความเสี่ยงด้านนโยบายและความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยนไม่สามารถละเลยได้ โดยการซื้อประกันสินเชื่อส่งออก ประกันการลงทุนในต่างประเทศ หรือประกันภัยเชิงพาณิชย์ สามารถรับประกันความปลอดภัยของลูกหนี้องค์กรได้ โดยการโอนความรับผิดจากการค้ำประกันของลูกหนี้ไปยังบริษัทประกันภัย เมื่อลูกหนี้ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพัน บริษัทประกันจะต้องรับผิดชอบค่าชดเชย เพื่อช่วยให้นักลงทุนหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการลงทุนในต่างประเทศ
(IV) เสริมสร้างความสามารถด้านนวัตกรรมผลิตภัณฑ์
การเสริมสร้างขีดความสามารถด้านนวัตกรรมผลิตภัณฑ์ การรักษาความไวต่อเทคโนโลยี และการเฝ้าระวังต่อจีน จะทำให้การแข่งขันระหว่างยุโรป สหรัฐอเมริกา และจีนรุนแรงขึ้นในด้านเทคโนโลยีนวัตกรรมที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ โครงสร้างพลังงานของสหรัฐอเมริกาได้รับผลกระทบจากปัจจัยหลายประการ เช่น การเปลี่ยนแปลงในการจัดหาพลังงานทั่วโลก ภูมิศาสตร์การเมือง และความแตกต่างในปรัชญาการปกครองของทั้งสองฝ่ายในสหรัฐอเมริกา นโยบายพลังงานของประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา นับตั้งแต่ทศวรรษ 1970 สภาพแวดล้อมทางการเมืองระหว่างประเทศมีความซับซ้อนและเปลี่ยนแปลงได้ ทั้งสองฝ่ายในสหรัฐอเมริกามีการปกครองสลับกัน มาตรการที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สืบทอดกันดำเนินการเพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานของตนเองและโครงสร้างพลังงานทั่วโลกนั้นแตกต่างกัน แต่โดยพื้นฐานแล้ว มาตรการเหล่านี้ล้วนมุ่งแสวงหาเอกราชด้านพลังงานของสหรัฐฯ มุ่งมั่นที่จะเพิ่มการจัดหาพลังงานภายในประเทศ ลดการพึ่งพาต่างประเทศของสหรัฐฯ พลังงาน และตระหนักถึงความหลากหลายของการจัดหาพลังงาน ความแตกต่างที่สำคัญสะท้อนให้เห็นในจุดเน้นต่างๆ ในการพัฒนาพลังงานฟอสซิลและพลังงานสะอาด และไม่ว่าจะใช้ลัทธิพหุภาคีหรือลัทธิฝ่ายเดียวเพื่อเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดให้กับสหรัฐฯ ในด้านสภาพภูมิอากาศ ไบเดนจะป้องกันไม่ให้บางประเทศตามทันในขณะที่สหรัฐอเมริกากำลังลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในการอภิปรายเบื้องต้นของประธานาธิบดี ไบเดนกล่าวว่าบริษัทจีนจะไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น พลังงานและการสื่อสารในสหรัฐอเมริกา และจะไม่เปิดการส่งออกเทคโนโลยีไฮเทค เช่น ปัญญาประดิษฐ์ และ 5G ในเวลาเดียวกัน ไบเดนจะส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดในสหรัฐอเมริกาอย่างจริงจัง และปัจจุบัน จีนอยู่ในตำแหน่งขั้นสูงระดับนานาชาติในด้านเทคโนโลยีพลังงานสะอาด เช่น อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ซึ่งหมายความว่าฝ่ายบริหารของ Biden จะให้ความสำคัญกับการแข่งขันกับจีนในด้านการเปลี่ยนแปลงพลังงาน ปราบปรามบริษัทไฮเทคของจีน และรักษาความได้เปรียบระดับผู้นำในเทคโนโลยีหลัก สำหรับสหภาพยุโรป แม้ว่าปัจจุบันจะต้องพึ่งพาผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตในจีนเป็นอย่างสูง และยังไม่ได้ใช้ระบบการนำเข้าที่เข้มงวดเท่ากับของสหรัฐอเมริกา แต่นโยบายของสหภาพยุโรปก็ค่อยๆ เข้มงวดขึ้น และรวมกับอุปสรรคทางการค้าที่เกิดขึ้นใหม่เพื่อคว่ำบาตรพลังงานแสงอาทิตย์ของจีน สินค้า. ดังนั้นการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านนวัตกรรมผลิตภัณฑ์และการรักษาความไวต่อเทคโนโลยีสามารถรักษาธรรมชาติของผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ของจีนที่ไม่สามารถทดแทนได้ และยังคงรักษาหรือขยายส่วนแบ่งการตลาดทั่วโลกในปัจจุบัน
(IV) การลงทุนที่หลากหลาย
เพื่อกระจายความเสี่ยงของตลาดเดียว ตลาดการลงทุนและธุรกิจควรมีความหลากหลาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในประเทศของฉันได้ขยายการลงทุนในตลาดต่างประเทศ ด้วยการลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจากโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ ทำให้ธุรกิจการดำเนินงาน การบำรุงรักษา และการจัดเก็บพลังงานที่เกิดจากการพัฒนาโรงไฟฟ้าได้ดำเนินไปอย่างกว้างขวาง ในอีกด้านหนึ่ง ผู้ประกอบการเซลล์แสงอาทิตย์บางแห่งควรขยายธุรกิจของตนอย่างแข็งขัน ดำเนินธุรกิจบริการดำเนินการสถานีไฟฟ้าและธุรกิจจัดเก็บพลังงานอย่างเหมาะสม และมีส่วนร่วมในการแข่งขันทางธุรกิจปลายน้ำของห่วงโซ่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ระหว่างประเทศและอุตสาหกรรมขยาย (เช่น อุตสาหกรรมกักเก็บพลังงาน) ในทางกลับกัน ผู้ประกอบการจีนควรให้ความสำคัญกับนโยบายสิ่งจูงใจและข้อมูลการประมูลของตลาดที่เกี่ยวข้องให้มากขึ้น ลงทุนในตลาดเกิดใหม่ที่มีศักยภาพ และกระจายความเสี่ยงด้านตลาด นอกจากให้ความสนใจกับตลาดที่พัฒนาแล้ว เช่น สหภาพยุโรป สหรัฐอเมริกา เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ซึ่งเป็นหนึ่งในกำลังการผลิตติดตั้งสะสมอันดับต้นๆ แล้ว ละตินอเมริกาเป็นตัวแทนโดยบราซิลและชิลี ตะวันออกกลางเป็นตัวแทนโดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และซาอุดีอาระเบียและประเทศในแอฟริกาที่กำลังพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไปล้วนส่งเสริมการพัฒนาตลาดเซลล์แสงอาทิตย์ เป็นโอกาสที่ดีสำหรับวิสาหกิจจีนในการยึดตลาดเกิดใหม่ก่อนที่ยุโรปและสหรัฐอเมริกาจะก่อตั้งห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ที่สมบูรณ์ของตนเอง
(V) การวิจัยอย่างเต็มที่และการทำนายความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ
ติดตามการเปลี่ยนแปลงนโยบายของประเทศต่างๆ เกี่ยวกับการลงทุนและอุตสาหกรรมจากต่างประเทศอย่างแข็งขัน และคาดการณ์ความเสี่ยงที่ดี ปัจจุบันนโยบายการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์พลังงานและเซลล์แสงอาทิตย์ในต่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ตลาดไฟฟ้าโซลาร์เซลล์แบบดั้งเดิม เช่น ยุโรป สหรัฐอเมริกา และอินเดีย มักออกนโยบายหรือกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อขัดขวางการส่งออกผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีน และขยายอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในประเทศ ดังนั้น บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ควรทำการตรวจสอบสภาพแวดล้อมมหภาคของประเทศเจ้าบ้าน ทำความเข้าใจสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศเจ้าภาพ (ภูมิภาค) เนื้อหาเฉพาะของนโยบายการลงทุนและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการเปลี่ยนแปลง เข้าใจอย่างถ่องแท้ กฎระเบียบการเข้าถึงตลาดและขั้นตอนการตรวจสอบการลงทุน ทำหน้าที่วิจัยก่อนการลงทุนได้ดี และจัดทำแผนความเสี่ยงที่ดี องค์กรควรดำเนินการตรวจสอบความเสี่ยงในอุตสาหกรรมที่ดี ดำเนินการตรวจสอบการพัฒนาของอุตสาหกรรมและสถานการณ์ทางธุรกิจของพันธมิตรอย่างเต็มรูปแบบเพื่อคาดการณ์ความเสี่ยงในอุตสาหกรรม
(VI) มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญและจัดทำแผนระยะยาว
มุ่งเน้นการวางแผนโครงข่ายและปรับขนาดโครงการได้ทันท่วงที ความเสี่ยงในการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าเป็นความเสี่ยงหลักที่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ต้องเผชิญ องค์กรต่างๆ ควรให้ความสำคัญกับสถานะของกริดท้องถิ่น โครงสร้างตลาดพลังงาน และแผนการพัฒนาของประเทศเจ้าบ้าน ชี้แจงว่ากริดท้องถิ่นและตลาดพลังงานมีกำลังการผลิตไฟฟ้าเพียงพอที่จะดูดซับการผลิตไฟฟ้าของโครงการหรือไม่ และตรวจสอบการละทิ้งโครงการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ ที่ถูกสร้างขึ้นและเลือกตลาดในประเทศเจ้าภาพที่มีโครงสร้างอำนาจทางการตลาดที่มั่นคงและความต้องการทดแทนที่สำคัญ ในเวลาเดียวกัน ตามเงื่อนไขโครงข่ายไฟฟ้าในท้องถิ่น ควรปรับขนาดโครงการอย่างเหมาะสมเพื่อให้กำลังการผลิตไฟฟ้าของโครงการปรับให้เข้ากับโครงข่ายไฟฟ้า และบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนและมั่นคงของโครงการ นอกจากนี้ องค์กรยังต้องใส่ใจกับข้อมูลการจัดเก็บข้อมูลด้วย ตลาดบางแห่งได้นำเสนอข้อกำหนดในการจัดเก็บนอกเหนือจากความจุที่ติดตั้ง ซึ่งอาจส่งผลต่อความต้องการใช้ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ด้วย
(VII) ให้ความสนใจกับอุตสาหกรรมอนุพันธ์ของเซลล์แสงอาทิตย์
นอกจากอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แล้ว เรายังต้องใส่ใจกับระบบไฟฟ้าใหม่ๆ ด้วย ในปี 2023 เราควรเริ่มการวิจัยและพัฒนาตลาดใหม่ ส่งเสริมนโยบายเพื่อเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา และดำเนินการปรับแต่งนโยบายที่แตกต่างกันสำหรับตลาดแอปพลิเคชันที่แตกต่างกัน การพัฒนาตลาดกระจายอุตสาหกรรม เชิงพาณิชย์ และครัวเรือนอย่างเป็นระเบียบและเป็นมาตรฐาน ให้ความสำคัญกับประเด็นต่างๆ เช่น การเจาะโดยตรง การสร้างเครือข่ายการกระจาย และอัตราส่วนการจัดเก็บพลังงาน การวิจัยอย่างละเอียดเกี่ยวกับฐาน Shagohuang การวางแผนโครงข่ายไฟฟ้า การดำเนินงานแบบบูรณาการ การบริการตลาดพลังงาน และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
